为了夯实企业安全生产基础，为员工提供安全的作业环境，保障员工人身及公司财产安全，节约生产经营成本，提高企业经济效益，全面完成集团公司下达的各项工作目标，根据公司实际情况，特制定如下效能监察方案：
        一、 监察目的
        此次安全管理效能监察以牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想、有效地加强安全生产管理，促进安全生产规章制度及岗位操作规程的贯彻执行，规范安全工作管理程序，强化员工的安全意识和安全责任感为目标。
        二、 监察范围
        公司所属各单位的安全生产管理及现场隐患排查情况。
        三、监察内容
        1、公司安全生产管理制度的贯彻落实情况；
        2、危险源的辨识及现场安全管理情况；
        3、安全事故责任追究情况；
        4、特种从业人员接受安全教育及持证上岗情况；
        5、特种设备的安全使用和管理；
        6、员工安全教育培训情况。
        四、工作步骤
        一、准备阶段（2010年5月10日前）
            对公司安全生产现状进行摸底，充分全面了解并掌握广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度，确定监察重点区域、重点单位，制定效能监察实施方案。
        二、实施阶段（2010年5月11日-9月30日）
        1、自查自纠。公司各单位对照广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度进行自查，对生产现场进行全面的自查，对存在的问题及时整改。
        2、检查和抽查。通过听汇报、查资料、现场实地核查、跟踪监督等方式，对各单位自查自纠情况进行监督检查，全面摸清公司目前安全管理中存在的问题。
        3、问题整改阶段。对监察中发现的问题，要汇同有关部门共同分析原因，分清责任，提出整改意见和建议。并督促及时整改。对整改不及时的给予处罚。同时，针对安全管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关单位或部门建立健全规章制度。
        4、考核阶段。安全生产管理专项效能监察工作将纳入各被监察单位的年终考核中。
        三、总结阶段（2010年10月1日-10月30日）
            对效能监察工作进行总结，总结经验教训和所取得的成效，对工作效果进行分析评价，写出总结报告，做好资料的归档工作。
        五、 监察方法
            1、监督检查安全管理责任是否落实。主要检查：各单位负责人安全管理责任是否到位；各级安全员安全管理责任是否明确和落实；安全的责任和管理职责是否明确，是否按照“谁主管，谁负责”的原则，履行了各自的安全生产管理职责。
            2、监督检查安全培训工作是否有效。主要检查：是否按照公司有关规章制度要求，对员工进行安全技能培训，培训内容是否完善，培训工作是否有效。
            3、监督检查安全管理工作是否规范。主要检查：是否按照各项工作的安全管理标准和各项工作反“三违”控制指导规程进行经常性的认真检查和整改；对存在的问题是否制定了切实可行的整改方案或措施；整改方案是否规范、措施是否有力，运行是否落实。
            4、监督检查安全管理责任是否追究。主要检查：在安全事故发生后，是否及时采取了有力措施把损失降到最小；是否按规定进行了及时上报；是否按照法律法规对受伤害的职工进行规范的善后处理；是否对安全事故的每一个细节与形成的原因进行了深入剖析提出整改建议，并建立长效机制；对违纪违法或严重不负责任致使安全事故发生，是否按规定对有关责任人进行了责任追究。
            5、生产现场隐患检查。主要检查起吊作业、支架装配、厂房房顶、易燃易爆品、搬运作业等重点环节，做好车间平面布置检查、建筑物情况检查、车间环境检查、厂内运输检查、设备状态检查、操作管理检查、防灾设施检查等，确保作业现场安全。
        六、保障措施
        1、强化组织保障。为加强对安全生产管理效能监察的组织领导，公司成立安全生产管理效能监察领导小组，公司经理XXX任组长，党总支书记任副组长，XX、XXX、XX、XXX为成员。领导小组下设办公室在企管部，负责具体的日常工作。企管部部长XXX兼任办公室主任。
        2、加强督促检查。效能监察领导小组要对各单位安全生产管理进行督查，发现问题及时下达《监察建议书》和《监察决定书》。
        3、过硬考核奖惩。对各单位安全管理工作情况纳入工资考核体系，严格考核奖惩。
        七、工作要求
        1、提高认识，加强领导。此次效能监察主要针对公司各级生产安全责任人履行职责、执行法规和完成任务等重要环节，围绕明确安全管理责任、健全管理制度、规范安全生产控制规程、落实责任追究等关键内容，检查安全生产行为的合法性、合规性、合理性和时效性，纠正安全管理中的违规违纪行为，并进行相应的责任追究，加强管理行为控制，提高安全管理效能。各单位要提高认识，充分理解安全生产管理效能监察工作的必要性，拓宽思路，解放思想，按照要求认真落实好相关工作。
        2、搞好协调，落实责任。效能监察工作涉及的单位及部门要各司其职，各负其责，密切配合，及时沟通，加强协调，本着实事求是的原则，及时通报情况和沟通有关信息，避免错位脱节；效能监察工作小组要加强工作责任心，认真进行此次效能监察，查找公司安全生产管理中存在的问题，会同相关部门提出解决方案，确保效能监察工作顺利有效地开展起来。                                                                                                                                        
        3、加强监督，注重实效。在效能监察过程中要认真履行职责，积极开展工作，善于发现问题、解决问题，客观公正，实事求是，严于律已，遵守工作纪律，杜绝弄虚作假，要以效能监察工作的新成绩促进公司又快又好的发展。
       
                                              项目监察小组
                                             2010年5月8日