根据上级有关铁路护路联防工作的要求，结合我村实际，决定在全村铁路沿线开展平安铁路创建活动，为使创建工作取得实效，特制定如下实施方案：
        一、指导思想
        以"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务构建和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，坚持"打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众"的工作方针，通过开展平安铁路创建活动，进一步健全铁路沿线治安综合治理工作机制，确保铁路运输安全畅通，促进铁路沿线地区社会治安稳定。
        二、任务和目标
        1、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；不发生牲畜上道、人员上道、击打列车、摆放障碍等危及行车安全的案件。
        2、路外伤亡事故数量明显减少，杜绝群死群伤等重大事故。
        3、能够及时发现和妥善处置涉铁矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。
        4、不发生严重的盗窃铁路运输物资、拆卸器材设违法犯罪活动。
        5、铁路沿线无黄、赌、毒；封建迷信、"邪教"组织等社会丑恶现象，无挂牌督办整治的重大治安问题。
        6、铁路沿线社会环境整治良好。在铁路安全保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖砂采石的违规行为，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。
        7、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安事件、重大火灾和重大交通事故。
        三、创建措施
        1、切实加强领导，把护路联防作为我村创建平安村的重要内容。对平安铁路创建工作，要精心组织、周密部署，加强创建工作的检查、督促。
        2、超前防范，加强涉铁矛盾纠纷的排查调处。要坚持"预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化"的原则，把矛盾纠纷排查调处的工作重心放在沿线区域，建立健全扎实有效的矛盾纠纷排查调处工作机制；把矛盾纠纷排查调处工作重点放在早知道、早化解、早报告上；把排查调处涉铁矛盾纠纷与为民办事、为民解难结合起来，增强工作的针对性和实效性。
        3、建章立制，强化铁路沿线经常性的治安管理。要进一步加强对危险物品的管理，严格监控，不断强化各个环节的管理，消除安全隐患。要进一步加强铁路沿线"五残"人员、精神人员、驾驶员、放牧户、流动人口的管理，落实帮教措施。