为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）、总局安全生产委员会《关于印发垦区安全生产标准化建设推进年活动实施方案的通知》（黑垦局安发[2012]1号）、农垦总局交通运输局《关于印发垦区交通运输系统安全生产标准化建设推进年活动实施方案》的通知精神，巩固2011年垦区交通运输系统安全生产标准化创建年工作成果，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，特制定本方案。
        一、指导思想
        牢固树立以人为本、科学发展安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全生产“双基”（基础、基层）为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，督促交通运输企业落实安全生产主体责任，加强安全教育培训，加大安全投入，深化隐患排查治理，强化应急救援管理，建立全员参与、过程控制和持续改进的安全生产自我约束机制，全面提升垦区交通运输企业安全生产水平，实现岗位达标、专业达标和企业达标，安全生产保障能力得到加强，安全管理和事故防范能力明显增强，促进垦区安全生产形势持续稳定好转，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。
        二、工作目的
        通过在采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的安全生产标准化工作模式，打造一批本质安全型样板企业，辐射、带动其它企业，建立安全生产标准化考评系统，进一步建立健全并落实企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和建立自我检查、自我纠正和自我完善的预防机制，规范生产行为，不断加强企业安全生产规范化建设，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，为齐齐哈尔垦区交通运输系统实现安全生产长治久安奠定坚实基础。
        三、工作目标
        今年我局交通运输系统安全生产标准化建设推进工作力争达到以下目标：
        　　 1.运输企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。
        　　2.交通运输系统内不发生较大及以上安全生产责任事故；公路工程建设实现零伤亡工程。
        3.推进运输企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。
        四、实施步骤
        齐齐哈尔垦区交通运输系统安全生产标准化建设推进年活动分四个阶段进行。4月中旬前为制定方案、宣传、准备阶段；4月中旬-7月份为企业对照标准找差距、自我完善上水平，建立安全标准化体系阶段；8月份为企业自评阶段；9-10月份为考评、认定阶段。
        五、组织机构
        为切实加强深化“安全生产标准化建设推进年”活动的组织领导，成立农垦齐齐哈尔管理局交通运输局“安全生产标准化建设推进年”活动领导小组：
        组  长：
        副组长：
        成   员：
            领导小组下设办公室，办公室设在交通运输局安全办，      同志兼办公室主任。联系电话：2891595
            五、工作要求
        （一）加强组织领导。各单位要统一组织实施继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动，层层落实责任，加强联合执法和督促检查。落实运输企业安全生产主体责任，运输企业法定代表人要针对继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动内容，强化各项安全措施，确保安全生产。
        （二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“安全生产标准化建设推进年”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管，务求实效。
             （三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大“五一”、汛期、高温季节、“十一”、冬季冰雪灾害等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
             （四）强化监督检查。局及各场交通科要切实加强对继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。及时掌握工作进展情况，通报重大问题解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。
        （五）加强舆论引导。各单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，大力宣传此次活动，广泛发动群众。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对深化“安全生产标准化建设推进年”活动实施不力、走过场的单位公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。
 

        
        二0 0一二年四月十二日