安全风险管控活动实施方案

  来源:安全管理网 
评论: 更新日期:2019年04月14日

(一)工作思路

以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线,以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范(试行)》、《生产作业风险管控工作规范(试行)》作为落实安全风险管理的抓手,梳理优化安全生产流程,健全完善安全标准体系,严格执行安全规章制度,强化安全目标管理和过程控制,有效防范各类安全事故风险。

工作目标:推进安全管理标准化建设,健全安全风险管理工作机制,进一步提升安全生产管理水平,确保不发生较大的安全事故不发生恶性误操作事故,不发生重特大人身伤亡事故,不发生有责任的重大及以上交通事故,不发生有严重影响的安全事件,全面推进公司安全管理。

(二)管控措施

抓执行

1、静态安全风险管理

贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制”的基本要求,明确职责,统筹实施安全性评价、隐患排查治理、安全检查等工作,建立分层次、分专业的安全风险管理体系,形成持续改进的安全管理工作机制。 工区(车间)、班组:工区、班组、个人重点控制现场环境中的人身伤害、设备损坏、电网故障等安全风险,做好班组、现场风险评估、预警和控制工作,落实安全性评价、隐患排查、安全检查等具体整改措施和要求,并结合日常工作及时排查、发现、上报安全隐患、缺陷和问题。

2、动态安全风险管控

明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责,统筹安排安全管理规定,周密制定安全管理制度,有效落实生产作业风险管控措施,形成风险识别、预警、控制工作机制,建立动态安全风险标准化流程管理体系。

按照集团公司要求制定工作目标、职责分工、措施计划,并检查落实和指导改进,按照“统一部署、分级管理”的原则,统筹协调推进动态风险标准化流程管控工作。

公司各部门、各控股公司、托管公司等职能部门按照“谁组织、谁负责”的原则,负责策划、落实本专业作业风险管控,做好作业计划审核、措施制定、承载力分析、重大事项协调和风险评估等工作。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。

作业人员:是生产作业风险控制措施的现场执行人,应熟悉和掌握风险管控措施,避免人身伤害和人员责任事故的发生。

到岗到位人员:负责监督检查方案、预案、措施的落实和执行,协调和指导生产作业风险管理的改进和提升。

抓过程

针对春(秋)季防火、防洪工作,开展专项监督检查,强化安全重点措施,确保活动取得实效。作业安全:加强作业计划编制和刚性执行,减少和避免重复、临时工作。开展安全生产承载力分析,从工作组织,人员配置、现场实施等环节,落实作业风险防控措施。加强现场安全工作管控,落实领导干部和管理人员到岗到位要求,认真执行班前会制度,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定。深入开展反违章,严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。加强生产作业区域外包工程安全监护,强化抢修作业和小型作业安全管理,认真落实中低压开关柜隐患治理措施,确保作业人员安全。

办公区域用电用水安全:督促办公室负责与物业及时沟通,发现安全隐患及时通报并处理,做到通知、报告、服务、督办“四到位”。保障公司正常用电用水。

隐患排查:制定隐患整改计划,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”,实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控,实现隐患管理的制度化、规范化、常态化。落实各部门、各单位、各级人员隐患排查治理责任,鼓励多发现隐患、多治理隐患,对发现重大安全隐患的单位予以奖励。

落实防范措施。

信息、保密、消防、交通安全:组织开展通信网安全评估,重点抓好智能电网各环节信息系统安全防护。严守保密工作规定,层层落实保密责任,杜绝发生失密泄密事件,全面落实内部治安防范措施。严格落实消防安全责任制,组织实施集团公司构筑消防安全“防火墙”工程,全面排查治理火灾隐患,提高消防安全能力。

(3)建机制

以活动为平台和载体,梳理优化安全生产工作流程,制定完善安全制度标准,实现安全风险的超前分析和过程控制。

梳理流程:健全完善公司突发事件应急预案,规范保公司工作流程,阶段性进行安全隐患治理,推进安全监管、企业落实安全工作机制。

(三)保障措施

(1)组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准,为执行落实提供制度保障。

(2)开展执行情况评价。将各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价,作为年度安全考核和对标的重要依据,督促各单位按照集团公司统一部署和要求,抓好活动的贯彻执行。开展专项监督检查,督促落实重点措施。

(四)工作要求

(1)要加强组织领导。集团公司成立“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动工作领导小组,公司主要领导担任领导小组组长,成员由公司各部门主要负责人及以上领导组成,主要负责活动的总体协调和指导,研究解决工作中的重大事项和问题。工作领导小组办公室设在安监保卫部,成员由相关部门主要负责人组成,负责对具体工作的实施与推进。各单位要相应成立活动领导机构,围绕公司明确的活动思路、目标、措施和要求,制定实施细则,明确责任分工,抓好重点领域和阶段性重点工作的风险管控,认真抓好活动的组织实施。

(2)要加强过程管控。各单位要结合各阶段重点工作,以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求,全面排查治理各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患,严格查处违章,落实风险预警、预控措施。集团公司将从责任落实、工作进展、效果评价等方面,对活动开展情况进行监督检查和工作指导,对于组织不力、措施不实的单位,及时督促整改。

(3)要加强宣传交流。公司内部大力宣传典型做法和经验,积极营造良好的工作氛围。

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