一、      编制目的

为了防止人工挖孔桩安全事故，减少和降低事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，结合项目施工实际和驻地地形情况，制订本预案。

二、      适用范围

本预案适用于某某集团某某轨道环线二期工程某标项目部施工现场人工挖孔桩施工中发生的高坠、淹溺、物体打击、触电、坍塌等各类突发安全事故的应急救援。

三、      编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 

《中华人民共和国建筑法》

 《中华人民共和国消防法》

 《中华人民共和国职业病防治法》

 《建设工程安全生产管理条例》 

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549 号） 

《生产安全事故报告和调查处理条例》 

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）

《职业健康安全管理体系规范》GBT 28001-2011； 

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013。

国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。

四、      应急救援原则

1、以人为本，减少危害 

把保障施工人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、常备不懈，居安思危，预防为主 

高度重视，常抓不懈，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作

3、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合

4、迅速、高效、准确

五、      工程基本情况

某某市轨道交通环线工程是城市交通的基本骨干线，本标段是某某市轨道交通环线二期某标段，里程起止桩号为CK32+834.394~CK35+374.189，共二站三区间。本标段位于XXX，起于XXX和XXX地块，线路沿市政规划道路纵一路方向布设，于市政规划道路横六路与横八路之间设XXX车站，XXX长途汽车枢纽站相接XXX轨道环线车站，本标段终于XXX长途汽车枢纽站，全线总长2652.053m。

本标段主要为高架岛式车站和高架区间桥梁，车站有XXX车站、XXX车站。其中车站主体及区间箱梁均为满堂架和支架现浇工程。

施工现场南北走向，地势平坦，交通方便。

六、      施工周边环境情况

施工现场位于某某市XXX，周边市政道路便利，以居民小区、学校和事业单位为主，消防、医院等社会救援资源丰富。

七、      桩基施工基本情况

1、挖孔桩范围或部位：我单位施工里程范围为YDK34+714.693～YDK35+338.193，其中2#-19#墩共180根桩基采用人工挖孔桩。桩基设计均为圆桩，桩径分1300mm、1500mm、 1600mm三种尺寸，根据现场标高和地勘报告，3#墩范围为回填土区域，回填深度约2~7m，其余桩位多在纵一路开挖后石质路面上，桩长6～21.8m，最大挖深25m；

2、桩间净距：2#～10#墩最小为1700mm；11#～19#墩均为3000mm。

3、砼强度等级：桩身砼为C35，护壁砼为C20。

八、      人工挖孔桩事故类型和危害程度分析

a 高处坠落   

地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中；孔内作业人员在上下孔过程中失稳坠落孔底。   

b 物体打击  

地面物体掉入桩孔中，孔中升降中的工器具掉下，活底吊桶或箩筐装载的弃土掉下，或绳索断裂、吊桶脱钩掉下击中孔底作业人员。    

c淹溺 

遇有流沙或涌泥，或地下水位高、压力大，孔内瞬间大量涌水，孔内作业人员被淹没、掩埋。    

d坍塌  

孔壁没有护壁设施，或未按土质情况采取防流沙、涌泥措施，孔壁坍塌，掩埋孔底作业人员。   

e 触电  

人工挖孔配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电。

f窒息  

标准空气中氧气量的体积比为20.95%。体积比低于18%时为缺氧，此时人有疲劳感，注意力减退，动作极易失误。空气中氧气体积比低于12%时，为严重缺氧，此时人有头痛、恶心、眼花、呕吐，甚至丧失意识、言行不能自主的症状。空气中氧气的体积比低于6%时，为致命缺氧，此时人心跳微弱，血压大幅度下降，抢救不及时，就会因停止呼吸和心跳而死亡。

一旦上述情况发生，此预案即刻生效。

九、      应急组织机构和职责

1、人工挖孔桩事故安全应急救援领导小组

组    长：

常务组长：

副 组 长：

组    员：  

2、应急领导小组职责

发生挖孔桩安全事故时，各责任区负责人以最快的时间到达现场，指挥现场应急抢险救援；应急领导小组组员负责各自范围职责进行技术、资金和设备支持，应急领导小组副组长负责现场和上级有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，应急领导小组组长全面指挥整个应急抢险工作，抢救伤员、减少事故损失并在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。

应急救援领导小组成立办公室,办公室设在项目部安质部，联系电话：13350292223

3、应急抢险救援组织机构

风险物料设备的转移和保卫组负责人：各责任区负责人

4、应急抢险救援组职责

指挥长（副指挥长）：组织制定现场的应急预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在事故发生后，进行事故情况的评估，启动应急抢险预案，并视情况及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援后期的移交和处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。

抢险领导小组：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本情况和灾害发展趋势，制定可行的现场应急救援方案。

现场行动组：按照抢险方案组的应急方案，负责现场应急抢险工作，根据抢险方案，明确成员分工，抢险救护队员，不管因何种工作，必须服从现场抢险指挥部及指挥长的统一调度和指挥，保证在事故发生的第一时间赶到现场，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡和财产损失。

疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生；负责应急警戒设备的使用，根据领导指示及现场情况，确定现场警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。

通讯联络组：根据应急指挥长的授权，对上对外报告、发布事发现场情况，做好沟通协调工作。

后勤保障组：负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作；负责应急抢险救援物资设备的储备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备；风险物料设备的转移和保卫组：负责识别现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。

医疗救护组：准备现场救援医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护，负责与当地医院的联系并送往医院救治工作。

现场其它人员：迅速撤离危险场所和区域，服从指挥，履行参与救援、帮助警戒、转移危险物料等义务。

十、      应急准备

1、在XXX车站应急库房配置一定数量的雨衣、雨鞋、尼龙绳、铁丝、工具钳、沙袋、锹、镐、水泵、水管等应急物资设备。

2、现场挖掘机、装载机、车辆等车辆机械在应急状态下，立即无条件纳入应急车辆机械管理，由应急领导小组全权指挥调动。

3、项目部职工及所属各工班劳务人员，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系救援社会救援力量。

4、XXX车站应急库房储备警戒旗、警戒线、警示灯、口哨等安全警示物品。

5、项目部及XXX应急库房储备一定的应急药品清单。

（详见附表附表4、应急常备药品清单；附表5、应急救援物资、设备清单）

十一、       人工挖孔桩安全事故预防措施

(一) 挖孔桩施工阶段防淹措施

考虑到施工工地所处位置低洼，为了确保工程不受雨水影响，拟采取以下措施：

1、  严格施工挖孔桩锁口，兼作挡水设施，防止地面水大量工地所处位置地下水位较高，流入孔内。

2、  施工现场配备足够数量的潜水泵。

3、  即使获取天气信息，预先作好准备工作。

4、  在现场进行平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。

(二) 挖孔桩防止变形、坍孔措施

5、  严格技术交底制度，严格按设计要求施工。

6、  在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度作好充分的准备工作，一旦遇到险情能及时迅速投入到抢险工作中。

7、  加强监测，随时掌握围护桩变形情况、地表隆陷情况、地下水情况等，以便采用相应的措施。如若发生桩体塌方，则如下处理：

（1）       发生塌方后，不要慌张，保护好现场，并及时通知现场管理人员组织抢救工作。

（2）       救援人员通过钢吊笼/渣桶下井抢救受伤人员。

a、  井上人员准备好氧气包、医用消毒药水及纱布对受伤人员进行简单处理；

b、 及时组织车辆将受伤人员就近送往医院治疗。

c、  若塌方继续发生为防止周围桩孔发生意外，及时疏散周围桩孔作业人员。

d、 对塌方的桩孔待塌方稳定后及时组织人员修补、处理；

e、  若无法处理，必要时可填砂重筑。

(三) 人孔桩塌孔的预控措施

8、  本施工区段地下水位高，裂隙水较多，如孔内塌方情况严重，使用整包水泥或砂袋填塞至塌方处，浇筑护壁的混凝土加入早强剂进行拌制。如地下水涌出量太大，上述方法无法解决问题，则用泄水皮管引入桩内，并采取水下混凝土灌注措施，具体为将混凝土通过竖立的管子，依靠混凝土的自重进行灌注。

9、  如果以上处理措施皆无法有效继续施工，则吊放0.8mm厚度钢套筒，作为护壁浇入混凝土内。

(四) 安全用电及触电事故处理措施

10、       每日孔桩施工之前，组织现场电工对场地内的电线路全面检查一遍，若有安全隐患及时抢修。

11、       定期归整场地内的电线路，采取“电线上走水管下放”的原则。

12、       孔桩施工坚决杜绝边抽水边作业，以防发生触电事故。

13、       若发生水下触电事故，则做以下处理：

（1）    迅速关闭导致触电事故的电闸，并通知相关管理人员组织救援工作。

（2）    若事故发生在井下，确保关闸无误后，救援人员通过钢吊笼下井将伤员从井下救出并施救。若事故发生在井上，确保关闸无误后，救援人员应迅速对伤者实施初步抢救。

（3）    及时组织车辆运送伤员就近送往医院救治。

(五) 高空坠物伤人的处理措施

14、       若发生井下人员被坠物杂中受伤的情况，井上人员不要慌张，迅速通知现场管理人员组织抢救工作。

15、       救援人员通过钢吊笼/渣桶下井抢救受伤人员，井上人员准备好氧气包、医用消毒药水及纱布对受伤人员进行简单处理。

16、       及时组织车辆将受伤人员就近送往医院治疗。

(六) 井下中毒事故的预防和处理

17、       孔深超过5m时应预防地下有害气体对人体的危害，工作人员上下孔前，先用鼓风机向孔内换气，使孔内空气流通排出有害气体，必要时可在下孔前用电子气体检测仪进行检测安全后操作人员方可下孔作业，深度超过10m时应设通风装置，风量不小于25l/s。

18、       若发生井下人员中毒事故，应第一时间通知相关管理人员组织抢救工作。

19、       救援人员接到消息后，必须先通知消防部门，并使用鼓风机向孔内换气。

20、       等待消防人员前来处理，不得擅自下井救人，以防造成更多的人员伤亡。

(七) 井下作业人员昏阙的处理

21、       发现井下工人有异常情况，不要惊慌，及时向井下通风，以保证井下工人供氧充足；

22、       以最短时间组织井上工人下井抢救井下作业人员；

23、       井上配备好氧气包及葡萄糖溶液，供昏阙人员急救之用。

24、       若昏阙人员症状不能缓解，及时组织车辆将昏阙人员就近送往医院治疗。

十二、       应急措施及响应

(一) 应急响应启动

施工中一旦发生上述各类紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报技术主管和现场副经理并及时上报项目部。项目部将及时启动应急救援预案，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

(二) 现场医疗救护

1、     常备物品

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置，医用止血钳、剪刀、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

2、     各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。

3、     施工现场急救概念和急救步骤

（1）现场急救概念

现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。

现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。

（2）急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。

④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。

4、   应急处置程序

（1）     人工挖孔桩坍塌事件 

  发生塌孔事故后，项目经理迅速赶到负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的急救抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，执勤人员在路口迎接来救护的车辆。 如事故严重，应立即上报公司、监理方有关部门，启动项目部应急救援预案。

（2）     人工挖孔桩高空坠落事故 

  发生高空坠落事故后，发现事故人员高声呼喊，通知现场安全员，及时打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事件发生。执勤人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的事故处理、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告项目部、监理方及有关部门，并启动项目应急救援预案。  

（3）     人工挖孔桩物体打击事故 

  人工挖孔桩物体打击事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出， 并保护事故现场。 根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送之所在地附近医院或急救中心进行抢救。 启动项目部事故应急救援预案。

（4）     人工挖孔桩电、水、气体事故  

如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救： 

（1）人工挖孔桩发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象。 

2）人工挖孔桩施工中发现大量涌水时，就立即令工人停止工作，撤离安全地点，利用抽水设备，加大抽水量，如水势急，上涨快，有人员被困，应尽快把溺水者捞救出水，利用救护方法施救。同时上报情况。 

（3）人工挖孔桩发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜空气的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸畅通。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心跳仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜空气中稍作休息，既会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。 

5、     现场创伤急救处理办法及注意事项

（1）止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

（2）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

（3）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。

(三)  紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、逃生通道等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

(四)  社会支援       

1、社会支援。

   （详见附件3 外部应急资源名单及电话）

2、发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。

(五) 社会支援电话：

火警电话：119         

匪警电话：110         

救护电话：120   

交通事故求救电话：122

十三、       应急恢复

当应急救援结束，由指挥长宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要检测。协助洪灾的调查。

十四、       事故处理

1、      事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安技人员必须向经项目部安质科报告，调度人员必须向项目部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，项目部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。

2、      事故上报程序

（1）      工程安全事故上报程序

事故程度	伤亡情况	上报时间	报告程序（逐级上报）
重伤	人身局部或完全丧失劳动力	立即（1小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
死亡	1次死亡1-2人	立即（1小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
较大伤亡	1次死亡3-9或重伤10人以上	立即（半小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
重大伤亡	1次死亡10人及以上	立即（半小时内）	项目部、项目公司、轨道集团

3、      生产安全事故调查处理原则

实事求是、客观真实、尊重科学、及时准确。

4、      事故调查处理程序：

成立调查组，明确任务分工，尽快赶赴现场进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。

5、      伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

6、      伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时间、地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；

（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；

（4）事故的经过及事故原因分析；

（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。

7、      事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。

（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

⑦不积极采取措施消除事故隐患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；

⑥设计、施工错误。

（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；

②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；

③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；

④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；

⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；

⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。

（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。

8、      应当归档的资料应包括以下内容：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料

（3）现场调查记录、图纸、照片

（4）技术鉴定和试验报告

（5）物证、人证材料

（6）直接和间接经济损失材料

（7）事故责任者的自述材料

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书

（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

（10）处分决定和受处分人员的检查材料

（11）有关事故的通报、简报及文件

（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位

（13）事故处理批复机关的批复意见

（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等

七、施工现场及应急库房储备足够的应急物资，严禁挪用。

附件1、轨道建设工程事故快报表

附件2、项目部应急领导小组名单及应急通讯

附件3、外部应急资源名单及电话

附件4、应急常备药品清单

附件5、应急救援物资、设备清单

附件6、重大危险源安全检查监控排查台账

 

附件1

轨道交通工程事故快报表
事故发生的时间		年       月     日    时     分
事故发生的工程名称
事故发生的地点
事故发生的企业（包括总、分包企业）
名称		经济性质	资质等级			直接主管部门			业别
总包
分包
事故伤亡人员    人  其中：死亡  人，重伤  人 ，轻伤  人
姓名	伤亡程度			用工形式	工种		级别	性别	年龄	事故类别
事故的简要经过及原因初步分析（必须说明从事何种工作时发生的事故，发生事故的部位及原因）
事故发生后采取的措施及事故控制的情况
报告单位

 

 

 

附件2：

应急救援领导小组名单及电话

部门		姓名	职务	电话号码
指挥	总指挥		项目经理
	副总指挥		项目书记
现场行动	组长		安全总监
	组员5		安质部长
			技术员
			技术员
			技术员
通讯联络	组长		书记
	组员3		办公室主任
			文员
			计划部副部长
疏散引导	组长		项目总工
	组员4		工程部副部长
			测量班长
			测量员
			测量员
安全救护	组长		副经理
	组员4		安全员
			试验员
			技术员
			技术员
后勤保障	组长		物资副部长
	组员3		物资主管
			试验员
			财务部长
			司  机（）
			司  机（）

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

外部应急资源名单及电话

单位/部门	姓名	职务			电话号码
环线二期工程项目各单位应急联系人
		副主任
		总监
		安质部长
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全部长
		项目安全总监
社会外部资源
单位/部门		职务		电话号码
市公安局
市安监局
火警
急救
交警
某某市重大办公室		办公室
某某市应急联动中心		值班室
专业医疗机构资源
工点名称	医院名称		地址			电话
XXX车站	XXX妇幼保健院
上浩—XXX车站	XXX人民医院
XXX车站-XXX车站区间	XXX社区卫生服务站
XXX车站	XXX社区卫生服务站
XXX车站-XXX车站区间	XXX人民医院
各类管线产权单位及应急维修电话
单位/部门	职务	电话号码
天然气
市政电力
自来水
网络通讯

 

附件4

应急常备药品清单

药品名称	适应症	存放地点	联系人
外伤急救药品		安全质量部	2223
云南白药	止血愈伤
创可贴	小创伤出血
京万红软膏、獾油	烧烫伤
2%碘酊	局部消毒
紫药水	消毒防腐
70%酒精	局部消毒
活络油	跌打扭伤
风油精/蛇药	防止虫咬、晕车、牙疼、关节痛
清凉油	驱署醒脑、防止虫咬
内服药
速效感冒胶囊	发烧，感冒
氟哌酸	腹泻、尿路感染
复方甘草片	镇咳、祛痰
藿香正气水	腹泻
碘喉片	咽炎、扁桃体炎
颠茄片	胃痉挛
扑尔敏	抗过敏
心痛定	缓解高血压、冠心病症状
阿司匹林	解热、镇痛
医疗器械
便携担架	2
便携血压仪	1
止血钳	2
医用剪刀	2
固定夹板	2
绷带	若干
医用胶带	若干

 

 

附件5：           

应急救援物资、设备清单

序号	名称	规格	数量	位置
1	挖掘机	1m3	1台	XXX车站现场
2	挖掘机	1m3	2台	XXX车站现场
3	装载机	ZL50型	1台	XXX车站现场
4	装载机	ZL25型	1台	XXX车站现场
5	汽车吊	25T	5台	XXX车站现场
6	汽车吊	20T	2台	XXX车站现场
7	发电机	75KW	1台	XXX车站现场
8	自卸车	8T	3台	XXX车站现场
9	水泵	4吋	2台	XXX车站现场
10	水泵	2吋	2台	XXX车站现场
11	编织袋		2000个	XXX车站应急库房
12	铁锹		30把	XXX车站应急库房
13	铁镐		30把	XXX车站应急库房
14	应急灯		20盏	XXX车站应急库房
15	手电		20	XXX车站应急库房
16	铁丝	8#  /  12#	1T	XXX车站应急库房
17	雨衣		100件	XXX车站应急库房
18	雨鞋		100双	XXX车站应急库房
19	棕绳	φ36	100米	XXX车站应急库房
20	铅丝笼	0.8×1.0×1.5m	60只	XXX车站应急库房

 

附件6

重大危险源安全检查监控排查台账（样表）

 

序号

危险源项目

位置

影响因素

可能导致事故

监控部门

责任人

技术/管理措施

检查时间

检查人员

检查情况

备注

地点

部位/工序

因素

性质

1

…

…

….

…

…

2

…

..

..

10

 

 

‍

一、      编制目的

为了防止人工挖孔桩安全事故，减少和降低事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，结合项目施工实际和驻地地形情况，制订本预案。

二、      适用范围

本预案适用于某某集团某某轨道环线二期工程某标项目部施工现场人工挖孔桩施工中发生的高坠、淹溺、物体打击、触电、坍塌等各类突发安全事故的应急救援。

三、      编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《建设工程安全生产管理条例》

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549 号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）

《职业健康安全管理体系规范》GBT 28001-2011；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013。

国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。

四、      应急救援原则

1、以人为本，减少危害

把保障施工人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、常备不懈，居安思危，预防为主

高度重视，常抓不懈，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作

3、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合

4、迅速、高效、准确

五、      工程基本情况

某某市轨道交通环线工程是城市交通的基本骨干线，本标段是某某市轨道交通环线二期某标段，里程起止桩号为CK32+834.394~CK35+374.189，共二站三区间。本标段位于XXX，起于XXX和XXX地块，线路沿市政规划道路纵一路方向布设，于市政规划道路横六路与横八路之间设XXX车站，XXX长途汽车枢纽站相接XXX轨道环线车站，本标段终于XXX长途汽车枢纽站，全线总长2652.053m。

本标段主要为高架岛式车站和高架区间桥梁，车站有XXX车站、XXX车站。其中车站主体及区间箱梁均为满堂架和支架现浇工程。

施工现场南北走向，地势平坦，交通方便。

六、      施工周边环境情况

施工现场位于某某市XXX，周边市政道路便利，以居民小区、学校和事业单位为主，消防、医院等社会救援资源丰富。

七、      桩基施工基本情况

1、挖孔桩范围或部位：我单位施工里程范围为YDK34+714.693～YDK35+338.193，其中2#-19#墩共180根桩基采用人工挖孔桩。桩基设计均为圆桩，桩径分1300mm、1500mm、 1600mm三种尺寸，根据现场标高和地勘报告，3#墩范围为回填土区域，回填深度约2~7m，其余桩位多在纵一路开挖后石质路面上，桩长6～21.8m，最大挖深25m；

2、桩间净距：2#～10#墩最小为1700mm；11#～19#墩均为3000mm。

3、砼强度等级：桩身砼为C35，护壁砼为C20。

八、      人工挖孔桩事故类型和危害程度分析

a 高处坠落

地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中；孔内作业人员在上下孔过程中失稳坠落孔底。

b 物体打击

地面物体掉入桩孔中，孔中升降中的工器具掉下，活底吊桶或箩筐装载的弃土掉下，或绳索断裂、吊桶脱钩掉下击中孔底作业人员。

c淹溺

遇有流沙或涌泥，或地下水位高、压力大，孔内瞬间大量涌水，孔内作业人员被淹没、掩埋。

d坍塌

孔壁没有护壁设施，或未按土质情况采取防流沙、涌泥措施，孔壁坍塌，掩埋孔底作业人员。

e 触电

人工挖孔配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电。

f窒息

标准空气中氧气量的体积比为20.95%。体积比低于18%时为缺氧，此时人有疲劳感，注意力减退，动作极易失误。空气中氧气体积比低于12%时，为严重缺氧，此时人有头痛、恶心、眼花、呕吐，甚至丧失意识、言行不能自主的症状。空气中氧气的体积比低于6%时，为致命缺氧，此时人心跳微弱，血压大幅度下降，抢救不及时，就会因停止呼吸和心跳而死亡。

一旦上述情况发生，此预案即刻生效。

九、      应急组织机构和职责

1、人工挖孔桩事故安全应急救援领导小组

组    长：

常务组长：

副 组 长：

组    员：

2、应急领导小组职责

发生挖孔桩安全事故时，各责任区负责人以最快的时间到达现场，指挥现场应急抢险救援；应急领导小组组员负责各自范围职责进行技术、资金和设备支持，应急领导小组副组长负责现场和上级有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，应急领导小组组长全面指挥整个应急抢险工作，抢救伤员、减少事故损失并在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。

应急救援领导小组成立办公室,办公室设在项目部安质部，联系电话：13350292223

3、应急抢险救援组织机构

风险物料设备的转移和保卫组负责人：各责任区负责人

4、应急抢险救援组职责

指挥长（副指挥长）：组织制定现场的应急预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在事故发生后，进行事故情况的评估，启动应急抢险预案，并视情况及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援后期的移交和处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。

抢险领导小组：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本情况和灾害发展趋势，制定可行的现场应急救援方案。

现场行动组：按照抢险方案组的应急方案，负责现场应急抢险工作，根据抢险方案，明确成员分工，抢险救护队员，不管因何种工作，必须服从现场抢险指挥部及指挥长的统一调度和指挥，保证在事故发生的第一时间赶到现场，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡和财产损失。

疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生；负责应急警戒设备的使用，根据领导指示及现场情况，确定现场警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。

通讯联络组：根据应急指挥长的授权，对上对外报告、发布事发现场情况，做好沟通协调工作。

后勤保障组：负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作；负责应急抢险救援物资设备的储备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备；风险物料设备的转移和保卫组：负责识别现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。

医疗救护组：准备现场救援医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护，负责与当地医院的联系并送往医院救治工作。

现场其它人员：迅速撤离危险场所和区域，服从指挥，履行参与救援、帮助警戒、转移危险物料等义务。

十、      应急准备

1、在XXX车站应急库房配置一定数量的雨衣、雨鞋、尼龙绳、铁丝、工具钳、沙袋、锹、镐、水泵、水管等应急物资设备。

2、现场挖掘机、装载机、车辆等车辆机械在应急状态下，立即无条件纳入应急车辆机械管理，由应急领导小组全权指挥调动。

3、项目部职工及所属各工班劳务人员，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系救援社会救援力量。

4、XXX车站应急库房储备警戒旗、警戒线、警示灯、口哨等安全警示物品。

5、项目部及XXX应急库房储备一定的应急药品清单。

（详见附表附表4、应急常备药品清单；附表5、应急救援物资、设备清单）

十一、       人工挖孔桩安全事故预防措施

(一) 挖孔桩施工阶段防淹措施

考虑到施工工地所处位置低洼，为了确保工程不受雨水影响，拟采取以下措施：

1、  严格施工挖孔桩锁口，兼作挡水设施，防止地面水大量工地所处位置地下水位较高，流入孔内。

2、  施工现场配备足够数量的潜水泵。

3、  即使获取天气信息，预先作好准备工作。

4、  在现场进行平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。

(二) 挖孔桩防止变形、坍孔措施

5、  严格技术交底制度，严格按设计要求施工。

6、  在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度作好充分的准备工作，一旦遇到险情能及时迅速投入到抢险工作中。

7、  加强监测，随时掌握围护桩变形情况、地表隆陷情况、地下水情况等，以便采用相应的措施。如若发生桩体塌方，则如下处理：

（1）      发生塌方后，不要慌张，保护好现场，并及时通知现场管理人员组织抢救工作。

（2）      救援人员通过钢吊笼/渣桶下井抢救受伤人员。

a、  井上人员准备好氧气包、医用消毒药水及纱布对受伤人员进行简单处理；

b、 及时组织车辆将受伤人员就近送往医院治疗。

c、  若塌方继续发生为防止周围桩孔发生意外，及时疏散周围桩孔作业人员。

d、 对塌方的桩孔待塌方稳定后及时组织人员修补、处理；

e、  若无法处理，必要时可填砂重筑。

(三) 人孔桩塌孔的预控措施

8、  本施工区段地下水位高，裂隙水较多，如孔内塌方情况严重，使用整包水泥或砂袋填塞至塌方处，浇筑护壁的混凝土加入早强剂进行拌制。如地下水涌出量太大，上述方法无法解决问题，则用泄水皮管引入桩内，并采取水下混凝土灌注措施，具体为将混凝土通过竖立的管子，依靠混凝土的自重进行灌注。

9、  如果以上处理措施皆无法有效继续施工，则吊放0.8mm厚度钢套筒，作为护壁浇入混凝土内。

(四) 安全用电及触电事故处理措施

10、      每日孔桩施工之前，组织现场电工对场地内的电线路全面检查一遍，若有安全隐患及时抢修。

11、      定期归整场地内的电线路，采取“电线上走水管下放”的原则。

12、      孔桩施工坚决杜绝边抽水边作业，以防发生触电事故。

13、      若发生水下触电事故，则做以下处理：

（1）   迅速关闭导致触电事故的电闸，并通知相关管理人员组织救援工作。

（2）   若事故发生在井下，确保关闸无误后，救援人员通过钢吊笼下井将伤员从井下救出并施救。若事故发生在井上，确保关闸无误后，救援人员应迅速对伤者实施初步抢救。

（3）   及时组织车辆运送伤员就近送往医院救治。

(五) 高空坠物伤人的处理措施

14、      若发生井下人员被坠物杂中受伤的情况，井上人员不要慌张，迅速通知现场管理人员组织抢救工作。

15、      救援人员通过钢吊笼/渣桶下井抢救受伤人员，井上人员准备好氧气包、医用消毒药水及纱布对受伤人员进行简单处理。

16、      及时组织车辆将受伤人员就近送往医院治疗。

(六) 井下中毒事故的预防和处理

17、      孔深超过5m时应预防地下有害气体对人体的危害，工作人员上下孔前，先用鼓风机向孔内换气，使孔内空气流通排出有害气体，必要时可在下孔前用电子气体检测仪进行检测安全后操作人员方可下孔作业，深度超过10m时应设通风装置，风量不小于25l/s。

18、      若发生井下人员中毒事故，应第一时间通知相关管理人员组织抢救工作。

19、      救援人员接到消息后，必须先通知消防部门，并使用鼓风机向孔内换气。

20、      等待消防人员前来处理，不得擅自下井救人，以防造成更多的人员伤亡。

(七) 井下作业人员昏阙的处理

21、      发现井下工人有异常情况，不要惊慌，及时向井下通风，以保证井下工人供氧充足；

22、      以最短时间组织井上工人下井抢救井下作业人员；

23、      井上配备好氧气包及葡萄糖溶液，供昏阙人员急救之用。

24、      若昏阙人员症状不能缓解，及时组织车辆将昏阙人员就近送往医院治疗。

十二、       应急措施及响应

(一) 应急响应启动

施工中一旦发生上述各类紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报技术主管和现场副经理并及时上报项目部。项目部将及时启动应急救援预案，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

(二) 现场医疗救护

1、     常备物品

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置，医用止血钳、剪刀、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

2、     各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。

3、     施工现场急救概念和急救步骤

（1）现场急救概念

现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。

现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。

（2）急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。

④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。

4、  应急处置程序

（1）    人工挖孔桩坍塌事件

发生塌孔事故后，项目经理迅速赶到负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的急救抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，执勤人员在路口迎接来救护的车辆。 如事故严重，应立即上报公司、监理方有关部门，启动项目部应急救援预案。

（2）    人工挖孔桩高空坠落事故

发生高空坠落事故后，发现事故人员高声呼喊，通知现场安全员，及时打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事件发生。执勤人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的事故处理、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告项目部、监理方及有关部门，并启动项目应急救援预案。

（3）    人工挖孔桩物体打击事故

人工挖孔桩物体打击事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出， 并保护事故现场。 根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送之所在地附近医院或急救中心进行抢救。 启动项目部事故应急救援预案。

（4）    人工挖孔桩电、水、气体事故

如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救：

（1）人工挖孔桩发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象。

2）人工挖孔桩施工中发现大量涌水时，就立即令工人停止工作，撤离安全地点，利用抽水设备，加大抽水量，如水势急，上涨快，有人员被困，应尽快把溺水者捞救出水，利用救护方法施救。同时上报情况。

（3）人工挖孔桩发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜空气的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸畅通。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心跳仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜空气中稍作休息，既会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。

5、     现场创伤急救处理办法及注意事项

（1）止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

（2）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

（3）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。

(三)  紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、逃生通道等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

(四)  社会支援

1、社会支援。

（详见附件3 外部应急资源名单及电话）

2、发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。

(五) 社会支援电话：

火警电话：119

匪警电话：110

救护电话：120

交通事故求救电话：122

十三、       应急恢复

当应急救援结束，由指挥长宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要检测。协助洪灾的调查。

十四、       事故处理

1、      事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安技人员必须向经项目部安质科报告，调度人员必须向项目部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，项目部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。

2、      事故上报程序

（1）     工程安全事故上报程序

事故程度	伤亡情况	上报时间	报告程序（逐级上报）
重伤	人身局部或完全丧失劳动力	立即（1小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
死亡	1次死亡1-2人	立即（1小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
较大伤亡	1次死亡3-9或重伤10人以上	立即（半小时内）	项目部、项目公司、轨道集团
重大伤亡	1次死亡10人及以上	立即（半小时内）	项目部、项目公司、轨道集团

3、      生产安全事故调查处理原则

实事求是、客观真实、尊重科学、及时准确。

4、      事故调查处理程序：

成立调查组，明确任务分工，尽快赶赴现场进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。

5、      伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

6、      伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时间、地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；

（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；

（4）事故的经过及事故原因分析；

（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。

7、      事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。

（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

⑦不积极采取措施消除事故隐患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；

⑥设计、施工错误。

（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；

②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；

③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；

④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；

⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；

⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。

（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。

8、      应当归档的资料应包括以下内容：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料

（3）现场调查记录、图纸、照片

（4）技术鉴定和试验报告

（5）物证、人证材料

（6）直接和间接经济损失材料

（7）事故责任者的自述材料

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书

（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

（10）处分决定和受处分人员的检查材料

（11）有关事故的通报、简报及文件

（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位

（13）事故处理批复机关的批复意见

（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等

七、施工现场及应急库房储备足够的应急物资，严禁挪用。

附件1、轨道建设工程事故快报表

附件2、项目部应急领导小组名单及应急通讯

附件3、外部应急资源名单及电话

附件4、应急常备药品清单

附件5、应急救援物资、设备清单

附件6、重大危险源安全检查监控排查台账

附件1

<!--[if !supportMisalignedColumns]--><!--[endif]-->

轨道交通工程事故快报表
事故发生的时间		年      月     日    时     分
事故发生的工程名称
事故发生的地点
事故发生的企业（包括总、分包企业）
名称		经济性质	资质等级			直接主管部门			业别
总包
分包
事故伤亡人员   人  其中：死亡  人，重伤  人 ，轻伤  人
姓名	伤亡程度			用工形式	工种		级别	性别	年龄	事故类别
事故的简要经过及原因初步分析（必须说明从事何种工作时发生的事故，发生事故的部位及原因）
事故发生后采取的措施及事故控制的情况
报告单位

附件2：

应急救援领导小组名单及电话

部门		姓名	职务	电话号码
指挥	总指挥		项目经理
	副总指挥		项目书记
现场行动	组长		安全总监
	组员5		安质部长
			技术员
			技术员
			技术员
通讯联络	组长		书记
	组员3		办公室主任
			文员
			计划部副部长
疏散引导	组长		项目总工
	组员4		工程部副部长
			测量班长
			测量员
			测量员
安全救护	组长		副经理
	组员4		安全员
			试验员
			技术员
			技术员
后勤保障	组长		物资副部长
	组员3		物资主管
			试验员
			财务部长
			司  机（）
			司  机（）

附件3：

外部应急资源名单及电话

<!--[if !supportMisalignedColumns]--><!--[endif]-->

单位/部门	姓名	职务			电话号码
环线二期工程项目各单位应急联系人
		副主任
		总监
		安质部长
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全总监
		项目安全部长
		项目安全总监
社会外部资源
单位/部门		职务		电话号码
市公安局
市安监局
火警
急救
交警
某某市重大办公室		办公室
某某市应急联动中心		值班室
专业医疗机构资源
工点名称	医院名称		地址			电话
XXX车站	XXX妇幼保健院
上浩—XXX车站	XXX人民医院
XXX车站-XXX车站区间	XXX社区卫生服务站
XXX车站	XXX社区卫生服务站
XXX车站-XXX车站区间	XXX人民医院
各类管线产权单位及应急维修电话
单位/部门	职务	电话号码
天然气
市政电力
自来水
网络通讯

附件4

应急常备药品清单

药品名称	适应症	存放地点	联系人
外伤急救药品		安全质量部	2223
云南白药	止血愈伤
创可贴	小创伤出血
京万红软膏、獾油	烧烫伤
2%碘酊	局部消毒
紫药水	消毒防腐
70%酒精	局部消毒
活络油	跌打扭伤
风油精/蛇药	防止虫咬、晕车、牙疼、关节痛
清凉油	驱署醒脑、防止虫咬
内服药
速效感冒胶囊	发烧，感冒
氟哌酸	腹泻、尿路感染
复方甘草片	镇咳、祛痰
藿香正气水	腹泻
碘喉片	咽炎、扁桃体炎
颠茄片	胃痉挛
扑尔敏	抗过敏
心痛定	缓解高血压、冠心病症状
阿司匹林	解热、镇痛
医疗器械
便携担架	2
便携血压仪	1
止血钳	2
医用剪刀	2
固定夹板	2
绷带	若干
医用胶带	若干

附件5：

应急救援物资、设备清单

序号	名称	规格	数量	位置
1	挖掘机	1m3	1台	XXX车站现场
2	挖掘机	1m3	2台	XXX车站现场
3	装载机	ZL50型	1台	XXX车站现场
4	装载机	ZL25型	1台	XXX车站现场
5	汽车吊	25T	5台	XXX车站现场
6	汽车吊	20T	2台	XXX车站现场
7	发电机	75KW	1台	XXX车站现场
8	自卸车	8T	3台	XXX车站现场
9	水泵	4吋	2台	XXX车站现场
10	水泵	2吋	2台	XXX车站现场
11	编织袋		2000个	XXX车站应急库房
12	铁锹		30把	XXX车站应急库房
13	铁镐		30把	XXX车站应急库房
14	应急灯		20盏	XXX车站应急库房
15	手电		20	XXX车站应急库房
16	铁丝	8#  /  12#	1T	XXX车站应急库房
17	雨衣		100件	XXX车站应急库房
18	雨鞋		100双	XXX车站应急库房
19	棕绳	φ36	100米	XXX车站应急库房
20	铅丝笼	0.8×1.0×1.5m	60只	XXX车站应急库房

附件6

重大危险源安全检查监控排查台账（样表）

序号

危险源项目

位置

影响因素

可能导致事故

监控部门

责任人

技术/管理措施

检查时间

检查人员

检查情况

备注

地点

部位/工序

因素

性质

1

…

…

….

…

…

2

…

..

..

10