1  目的及依据

为了统一和规范海东分公司突发性事故、事件（以下简称事故）应急预案的编写，根据国家安全生产监督管理局《应急预案框架指南》、青海石油分公司HSE管理体系文件《应急管理程序》的精神和要求，特制定本预案。

2  公司加油站分布情况

海东分公司现有加油站30座，地处海东6个县，1个州，加油站分布较散、站点远，分公司安全监管较困难。为使加油站遇到各类风险时能够进行自救，现根据石油行业危害识别，制定以下应急预案，供加油站使用。

3  适用范围

本预案适用于海东石油分公司所有加油站。

4  术语

4.1 应急救援

是指在发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。

4.2 预案

指根据预测危险源或危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制订的事故应急救援方案。要求充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

5  应急准备

5.1确定危险目标

加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。

经过危害识别、风险评估，确认加油站春夏季节雷雨及台风天气是危害加油站安全的主要灾害因素；其它自然灾害（地震、雷击、海潮等）引起的次生灾害有可能发生；火灾、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的应急事件，加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻灾害及次生灾害造成的损失。更多资料添加公众号hsevclass

5.2应急救援原则

以人为本，减少危害。居危思安，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。 整合资源，协同应对。依靠技术、提高素质。

5.3 应急救援组织机构设置、人员组成和职责

5.3.1 组成人员

公司应急领导小组

以分公司主管安全的经理为组长，安全科的科长为为副组长，安全科其它成员、经营科、综合科、各片区为组员。

片区应急领导小组

片区成立以经理任组长，经理助理任副组长，各站站长为成员的应急领导小组，办公室设在各片区中心站。

5.3.2 加油站应急小组

加油站成立以站长为组长，全站员工为成员的应急小组。

5.3.2 主要职责

制定本部门应急预案，定期组织各岗位员工进行预案演练，发生事故时向本公司领导报告，并组织有限力量进行抢救、对外来人员及车辆进行疏散。

根据灾情向有关部门报警（消防119、救护120、治安110、交通事故122），并向上级主管部门报告。对发生事故周边危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理，并对事故现场进行警戒，对无关人员及车辆进行疏散，对负伤人员及时送就近医院抢救。

6  应急响应

6.1 应急响应条件

在事故发生时启动应急预案。当发生事故时，（由报警通讯人员根据事故性质、严重程度向119、120报警，向联防单位求援，并向公司领导及有关部门报告）。报警时应说明出事地点、火灾（突发应急事件的种类）情况、联系电话。

6.2 事故发生后应采取的工艺处理措施

6.2.1 发生事故后，应停止加油，指挥车辆及无关人员迅速离开；

6.2.2 终止加油站内一切生产作业活动，关闭所有油品输送闸阀；

6.2.3 疏散事故现场易燃易爆物品，防止次生事故发生；

6.2.4 派员立即到站门口设置警戒并迎接消防车的到来。

6.3 人员紧急疏散、撤离

应急小组组长对事故场所、设施及周围情况进行监控、分析，决定是否下达现场人员紧急撤离命令。同时，拉响站内警铃通知周围居民和无关人员撤离。

6.4 危险区的隔离

对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，指定员工在路口引导外来力量或公安消防车入站参战，确保消防道路畅通，严格做好交通管制工作，禁止无关人员及加油车辆的进入。

6.5 检测、抢险、救援及应急处置

6.5.1 外线停电

（一）正在加油作业

1)加油机停电后，加油工应及时向顾客表示歉意并说明原因，同顾客确定已加油品数量后关闭加油机。

2)立即通知站长或当班领班。

（二）准备发电（按照自发电作业指导书操作）

1）及时断开配电柜中外电总闸及加油站内主要设备及大负荷设备的电源开关（如加油机、加油区照明等）。

2）检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。

（三）发电供电

1）启动柴油机，在低速下运行3至5分钟，再调至正常运转。当发电机输出电压达到额定电压，并确认电压稳定后，打开发电机电源输出开关送电。

2）将配电柜中的开关置于“自发电”处，将电供到稳压器。

3）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380V后，对站内供电。

4）逐一开启设备开关。

5.发电、供电过程中必须有专人定时监护。

（四）外线恢复供电

1）监护人发现外电指示灯亮后，说明外线已恢复供电，注意外电电压变化情况，在确认电压稳定后，准备恢复供电。

2）断开加油站内各主要设备及大负荷设备的电源开关。

3）断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸。

4）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380V后，对站内供电。

5）逐一开启设备开关。

6）关闭发电机，清理柴油机及现场，并做好下次发电的准备工作。

6.5.2 跑、冒油

（一）卸油作业跑、冒油预案

1）接卸油作业中发生跑、冒油后，应及时关闭油罐车卸油阀，情况严重的，应切断总电源，停止营业，并向片区（经理）或当地消防（有关）部门汇报。

2）划定警戒范围后，站长立即组织人员进行现场警戒，疏散闲杂人员，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材。

3）封闭下水道，防止油品沿下水道扩散。

4）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、铝质或铜质容器等进行回收，禁止用铁锹、塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收。回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后将沙土清除干净。

5）检查所有井口是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在。

6）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐。

7）检查确认无其它危险后消除警戒，恢复营业。

8）分析跑、冒油原因，书面汇报公司。

（二）加油作业跑、冒油预案

1）在加油过程中出现跑冒油后，应立即停止加油。

2）禁止启动中的汽车（加油车辆）等点火源接近。

3）将加油车辆推离现场。

4）用棉质拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆盖残油。待充分吸收残油后，将沙土清除干净。

5）检查附近下水道入口，若有较多油品进入下水道，则必须及时清理。

6）恢复加油作业。

6.5.3　混油

（一）接卸油混油

1）当卸油时发生混油，应立即关闭卸油阀，停止卸油。

2）停止该罐的营业，同时分析原因和责任，确定混油油品、数量，按《事故处理与预防管理程序》，及时向有关部门报告。

3）遵照上级部门布置，将包括管线和加油机内的混合油品运出站外处理。

4.提出清罐申请，按照清罐作业指导书参与清罐作业。

5.做好营业前准备后，重新开始该罐的营业。

（二）加油时混油（加错油）预案

1）加油工发现加错油品时，立即关闭加油机，停止加油。赔礼道歉，并说明原因，同时向站长汇报。

2）将车辆推离加油区到安全区域。

3）征求顾客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根据实际情况协商赔偿顾客经济损失，礼貌送走顾客。

4）确认损失，站内按规定做出相应处理。

6.5.4 数、质量纠纷预案

1）顾客对加注油品数量提出异议时，加油工应立即查询电脑记录或用标准计量筒检测。如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。如有误，应向站长汇报并向顾客赔礼道歉，赔偿顾客损失。停止使用该加油机，报请维修和检定。

2）顾客对油品质量提出异议，加油员应向站长汇报，及时取样，感观检查油品颜色、气味、挥发性等，如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。

3）感观检查认为质量有问题时，应立即向公司报告，同时停止相应油罐加油业务，取样送检。

4）请顾客留下联系方法，依据取样化验结果及时答复，并按公司规定做出相应处理。

5）如是因加注乙醇汽油发生车辆运行故障，则应在加油前友情提醒8种车辆12种车型行驶3万公里以上或其它油路有堵塞现象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因车主未按规定清洗车辆的油箱，车主又不肯让步的，由站长或片区（经理或ME）向所在地政府乙醇办公室汇报，请求政府支持，解决纠纷。

6.5.5防汛预案

（一）特大汛情

1.汛情来临前

（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作。

（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等。

（3）将易受潮物质转移到高处。

（4）检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。

（5）对空油罐注满水，防止漂浮。

2.汛情后及时组织排水，测试油罐内水高，检查设备，排除隐患，确认无误后，恢复营业。

（二）一般汛情

1.汛情来临前

（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作；

（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等；

（3）将易受潮物质转移到高处。

2.汛情时，定期检查人孔井积水、排水系统、油罐水高变化情况，有问题及时解决。

6.5.6 灭火预案

（一）电器火灾预案

1）发生电器火灾，首先应切断电源，然后用二氧化碳(或干粉)等灭火器扑灭；电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭；

2）配电间起火，现场员工应马上关掉总电源，用二氧化碳（或干粉）灭火器进行扑救；

3）当无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用、二氧化碳(或干粉)等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火；

4）在自身灭火力量不足的情况下，应迅速向“119”报警。

（二）地下卧式油罐灭火预案

如果地下卧罐操作井内油品燃烧时，火焰较小时，首先立即用石棉被盖住起火口；

火势较大，人员不能靠近时，加油站员工应马上站在上风处用35kg干粉灭火器对着火处根部进行喷射；

加油员应立即停止加油，领班关掉总电源，有条件时，堵住油罐通气管；

站长或领班作现场指挥，对加油车辆进行疏散；

开票员或加油员应立即向119报警；当消防队赶到时应立即配合消防队进行灭火。

（三）加油车辆灭火预案

1）摩托车发动机着火，应立即停止加油，首先用石棉被罩盖摩托车发动机，然后用灭火器灭火，同时将摩托车推离危险区；

2）油箱着火，可用石棉被、衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息；或直接用灭火器扑灭；

3）敞口容器失火时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火，使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，不可直接喷射；或用石棉被覆盖容器口，使火窒息。

（四）加油机灭火预案

1）加油机起火，加油员应立即停止加油，现场员工或领班关掉总电源，加油员协助司机推车远离加油区，迅速用灭火器进行扑救；

2）如果在加油机旁地上溅出的油品起火，加油员应立即停止加油，现场加油员或领班关掉总电源，用消防沙进行覆盖，使火窒息，或用灭火器对着火部位进行灭火。

（五）油罐车卸油作业灭火预案

1）马上停止卸油作业，关闭油罐车和卸油口阀门。

2）立即用灭火器灭火。如油罐车罐口着火，首先用石棉毯覆盖，当火势较大时，应立即用灭火器灭火。

3）站长或领班现场指挥，停止加油作业、切断总电源、疏散加油车辆；

4）开票员或加油员应立即向119报警。

（六）辅助部位起火预案（火灾）

场地区、生活区、营业区

场地区起火：站长、领班、加油员等在常员工应及时拿起灭火器进行扑救，站长指挥车辆疏散，在最短时间内扑救火源。

营业区起火：开票员等现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，防止火势扩散。

生活区起火：现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，注意防止复燃。

（七）邻近单位火灾

1）现场人员迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；

2）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；

3）切断电源，用石棉被覆盖人孔操作井；

4）对存放润滑油或其它油品的房间、仓库、场地应做好防范工作；

5）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做好临战准备；

6）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树林等，必要时应扩大范围，支持邻近单位灭火。

6.5.7 防雷击预案

当加油站遇到高强度频繁电闪雷击时：

1）在加油时，加油员立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长对现场车辆进行疏散并对顾客做出解释；

2）在计量时，计量员立即停止计量，迅速关闭计量孔，以防油蒸汽大量散发，用棉毛巾擦拭量油尺及零星溅出的油品；

3）在卸油时，安全员与司机立即停止卸油，迅速关闭卸油阀，卸下卸油管，关闭油罐卸油孔，保持油罐车静电接地良好；

4）在遇到高强度频繁电闪雷击发生起火时，及时向119报警，启动灭火应急预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸。

6.5.8 防沙尘暴应急预案

1、在沙尘季节里加油站应该每天密切注意气象报告、信息，教育加油站做好防沙尘物资准备。

2、当沙尘天气来临时，站长应对加油站的设备、设施进行一次全面的检查，门、窗紧锁，对消防沙桶、站内外的灯箱、油罐区操作井盖等其它设施进行加固；加油员对加油机进行封盖，以防沙尘侵袭，引起短路；领班对站内的容易被风刮倒的设施、设备进行加固，以防刮倒造成此生灾害。班长对发电机进行全面的试机，做好自供电准备。带班带领员工24小时监守岗位；

3、当沙尘侵袭加油站时，加油员立即停止加油，关闭电源，站长负责疏散车辆。

4、当沙尘过后站长带领员工对加油机、加油区、罐区尘土进行清扫，检查配电线路、加油机等有无受到损坏、如确定受到破坏，加油站应及时逐级报告，请示维修。

5、沙尘造成外线停电，加油站应及时与供电部门取得联系，掌握断电时间长短，准备加油站自行发电。

6、外线来电，加油站及时停止发电作业，恢复外线供电作业。

6.5.9　地震预案

1、当发生地震时，全体员工立即停止加油，疏散加油车辆，切断总电源，关闭输油管线阀门，启动应急预案，随时应付地震引起的次生事故；

2、当地震导致油罐破损、油管（加油机）断裂产生油品跑冒漏油时启动跑冒漏油预案，对油罐中因断裂而溢出的油品应及时用铝桶回收，以防土壤污染及造成财产损失；

3、发生火灾时，及时向119报警，启动消防预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸；

4、当发生其它灾情时启动相应的预案。对发生的灾情及时向公司有关部门报告。

6.5.10　治安预案

加油站应做好防盗防抢等治安工作。

1、加油站营业款白天应在下班前及时解缴银行，剩余现金及各类油票应放入保险箱，保险箱应放置于有防盗门窗的房间内，并乱码；夜间不营业的加油站，晚上下班窗户关严，门上锁，切掉动力电源，营业款和油票及各种有价物品不在营业房过夜；关门后不准进出加油站，夜间上班需保持二人以上，严禁闲杂人过夜；

2、及时对损坏门、窗及锁件进行修复，站内必须有至少一间有防盗门窗的房间用于存放保险箱，对现金、票证存放地点不向无关人员亮相，并有人员值班；

3、油罐卸油口和操作井应加锁；夜间停业加油站的油罐区也应保持一定的灯光照度，以防盗油；

4、遇到盗窃和危害加油站财产安全时，要沉着、冷静，在确保自身安全的前提下，采取相应的措施。

①如发现并怀疑有人将闯入营业室抢劫，应立即采取以下措施：

A、锁紧营业室防盗门，躲到室内的墙角、门背后（安全地带）等地方，其他人员视情躲进歹徒看不见的地方，等候警察到来；

B、打电话给警方或按下报警器；

C、尽可能关闭所有加油机、锁上所有的门。

②、歹徒抢劫期间绝对不要自行采取或让其他人员采取可能招致人身危险的抵抗行动，切记“人身安全比财物更重要”，不要试图阻止罪犯抢劫，除非对方伤害你。必须采取以下应对措施：

A、保持冷静，不要盯着歹徒看，一直让你的手在对方的视线以内；

B、随时提醒歹徒注意避免抢劫过程中可能发生的跑油、着火、爆炸等意外事件；

C、尽可能记住歹徒的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装等特征；

D、歹徒全部离开后，方可走动，不要跟踪歹徒离开，记住歹徒逃离的方向和使用的交通工具类型、牌号；

E、（适时）打110报警，并向站长、主管领导或有关部门汇报；

F、锁好所有门、窗，防止歹徒再次闯入。不要破坏作案现场，留住所有现场目击者，等待警方到来，如可能应用笔画下歹徒的外表特征；

G、对现场遭受歹徒胁迫的人员进行护理和安慰，对重伤者进行急救，拨打120或立即送就近医院抢救。

5、在公安部门现场查察后，经公安部门同意及时整理统计损失，并用书面形式把事故报上级有关部门。

6.5.11　公共卫生健康预案

（一）突发性疾病或重大外伤

员工发生突发性疾病或重大外伤时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并随时与急救中心保持联系，按急救中心要求进行急救，及时通知上级主管部门及其家属。

（二）传染性疾病

当发现站内员工发生传染性疾病时，首先向120急救中心求救，并暂停营业；疏散站内顾客并向顾客说明原因，使顾客能及早检查身体；设置警戒线，通知上级主管部门及其家属；待病人送交医院后，对加油站进行全面消毒处理，打开窗户使室内通风；清理传染性特别强的疾病病人（使用的）物品，要进行采取焚烧、深埋等方法处理，防止病菌扩散；对其它员工要（应）送医院检查，确认是否被传染，并加强自身观察，一若有不良反应及时求医诊治；如医疗机构有特殊处理要求，则按医疗机构要求执行。

（三）食物中毒

当员工发生食物中毒时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并马上停止就餐，保护就餐现场并保留就餐食品；对其他就餐员工要送医院检查，确认是否已中毒，并加强自身观察，或听医嘱；并要及时上报上级主管部门或拨打110报警。

（四）触电伤害

1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，切不可惊慌失措，束手无策。首先要切断电源，使触电者尽快脱离电源，如果开关不在附近，可用绝缘物体（如干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木橙等）挑开触电者或电线，然后根据具体情况，采取适当、准确的救护方法进行抢救；

2）对触电后伤势不重，神志清醒但有心慌，四肢发麻，全身无力。或触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来者，应就地安静休息，不得走动，严密观察，并请医生诊治；

3）如伤势较重，已失去知觉，但心脏、呼吸功能都还存在，应使触电者安静，舒适地平卧，使空气流通，解开衣服使呼吸顺畅；若天冷，应注意保暖；迅速请医生来现场诊治或送医院；

4）如伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动或两者都已停止，应立即施以人工呼吸和胸外心脏挤压法急救，并速请医生诊治或急送就近医院。

6.5.12交通事故预案

1.如果在加油站发生两车相撞交通事故时，加油员应立即停止加油，站长及时疏散加油车辆及无关人员，准备灭火器进行警戒。对事故车辆司机进行劝解，并联系汽车修理厂。如果调解无效，开票员应拨打122报警电话，由交警部门进行处理；

2.如果在加油站发生车辆碰撞加油机事故时，加油员应立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒。如果发生火灾，则启动消防预案进行扑救，如果未发生火灾，则应报告上级请求及时修理加油机，确保加油站安全营业；对发生的事故经过站长应马上报公司，进行妥善处理；

3.如果在加油站发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，站长应立即送受伤人员到医院进行救治，并安排人员做好顶岗工作，确保加油站营业，对发生的事故应马上报公司，进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号，以防逃逸。

6.6 受伤人员现场救护、医院救治

对在事故中受伤的人员视情施以急救救援措施。同时向120急救中心求援，电话中要说清楚，由什么原因引起的伤害，并作了什么应急处理。在救援车没有到达时，可通过拦截汽车将伤员送往医院。并用手机与120急救中保持联系，并听从他的救援指令。

6.7 应急救援保障

6.7.1 内部保障

依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

⑴消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等，应明确资料存放地点和保管人；

⑵应急通信系统：

⑶应急电源、照明：

⑷应急救援装备、物资、药品等；

⑸保障制度目录；

①责任制；

②值班制度；

③演练培训制度；

④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；

⑤演练制度。

⑹其它

6.7.2 外部保障

依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：

（1）制定与外部沟通的信息表，主要是：外部单位如就近医院、派出所、消防队等，地址、电话等；

（2）企业互助的方式；

（3）请求政府协调应急救援力量；

（4）应急救援信息咨询；

（5）专家信息。

6.8新闻采访

火灾发生后，站长必须及时将事故经过向上级汇报，根据上级部门安排接受新闻媒体采访，严禁私自发表其他言论，接受采访必须实事求是，客观公正，内容详实。

7  事件应急终止

7.1 事件应急救援关闭程序

待事件解除后，关闭应急救援程序。

7.2 事件调查和处理

7.2.1 保护现场，协助配合有关部门调查事故原因。

7.2.2 组织力量迅速恢复生产。

7.2.3 落实“四不放过”原则。

8  应急培训计划

通过应急演练的形式，应每月对救援人员和全体员工进行培训与教育。内容包括：

1）应急救援人员的技能培训和紧急逃生的培训；

2）在职员工岗位应急处理和疏散逃生技能的培训；

3）周边地区应急响应知识的宣传。

9  应急演练

9.1 演练准备

检查应急物质是否齐备。

9.2 演练范围与频次

每月组织不少于一个专项内容的应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容。

9.3演练组织

演练方式除明确规定外，可采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。

10  评估和修订

根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订，并按《应急管理程序》的要求，报公司相关管理部门备案。