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化工厂公司突发环境事件应急预案

		点击数：	更新时间： 2022年08月24日
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突发环境事件应急预案

编制：       XX        
审核：       XXX       
批准：       XXX

实施日期：  二零一一  年   十二    月  三十   日

1 总则
突发环境事件应急预案又名“环境污染应急处理预案”或“环境污染应急预案”，是单位为预防和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而预先制定的应急预案。
1.1 编制目的
为加强本公司环境风险的源的监控，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，制定本预案。
制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。
1.2 编制依据
《国家突发环境事件应急预案》
《中华人民共和国环境保护法》
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB5085.1）
《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》（GB5085.2）
《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3）
《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》（GB5085.4）
《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》（GB5085.5）
《危险废物鉴别标准 腐蚀性毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）
《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7）
《危险废物鉴别规范》（HJ/T 298）
《重大风险源辨识》（GB 18218）
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）
《建设项目环境影响评价分类管理名录》
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》（GB/T 14848）
《环境空气质量标准》（GB 3095）
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）
《污水综合排放标准》（GB 8978）
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）
其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用。
1.3 适用范围
本预案仅适用于临沂市泰尔化工科技有限公司。
1.4 应急体系
单位的主要负责人对本单位《突发环境事件预案》负有“组织制定并实施应急救援预案”的责任。根据分析环境风险源、环境敏感目标、可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少环境事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失而制定的事件应急方案。
1.5 工作原则
制定本应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。在预案编制中充分考虑了现有物质、人员及危险源的具体条件，通过设立严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施，使得我们能够做到从容地应付紧急情况，减少损失，能及时、有效地指导突发环境事件的应急处理。
 
2 企业基本情况
2.1 企业简介

2.2 气候，水文与生态
企业所在区域属于地处中纬度温带亚欧大陆季风气候区内，属于温带大陆性季风气候。主要特征是：冬季寒冷、干燥，时间长达100天以上；夏季雨热同期，时间长，约120天，年降雨量大，蒸发量适中，比值为1:0.7，气候湿润，受季风环流和狭管效应影响；春秋季风大，频率高。临沂市的年平均气温为3.2℃。年内1月气温最低，平均-8℃，最低-16℃；7月气温最高，平均26.8℃，最低22.9℃；历史出现的极端最高气温40.5℃，极端最低气温-18.3℃。年平均降雨量为619.7毫米。全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现，出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是山东省少风地带。年风速2.2-3.2米/秒，平均风速为2.5米/秒。全市多年年平均水量为611.3毫米，地下水年可开采量为5.86亿立方米，其中潜水3.06亿立方米，承压水2.8亿立方米，潜水埋深2-8米，没受污染，水质好，酸碱度6-8毫米/升，总碱度5.6-8毫米/升，承压水含水层顶板埋深在20米上下，水质好，酸碱度在7.2毫米/升左右，总碱度6.3-1.5毫米/升，厂区地势平坦开阔，平均海拔高度为41米-42米，全年风沙天少，冰封期短，主导风向冬季为西北风，夏季为南、西南风，风速较大，有利于大气污染物的稀释和扩散。生产过程没有废气产生，对环境不会造成危害。
临沂市地下水资源丰富，多年平均浅层地下水总量19.99亿m3，地下水可开采量18.1亿m3。全市地质构造以沂沭断裂带为主，分割成东西两个较大的水文地质单元，按照地貌、地质构造及岩性，地下水分布为：第四纪孔隙水集中富水区、基岩裂隙水集中富水区、基岩一般富水区、基岩贫水区。地下水富水区主要分布于兰山、河东、罗庄、郯城、费县等地。
   兰山区有涑河、祊河、沂河一带为第四系孔隙水集中富水区，地下水资源丰富，含水层厚度一般5～8m，个别地方3～4m。东北部地下水富水性较差。厂区处于祊河沂河冲洪积平原边缘，东距沂河10km、东距沭河17.2km。根据《岩土工程勘查报告》，场区第四系地层为含姜石粘性土（含姜石约30％及少量的铁锰质球，姜石直径约1～2cm），层厚0.4~2.30m，平均厚度0.85m，其下伏地层为白垩系粉砂岩，由此可以认为，厂区第四系土层含水性较弱，应为第四纪孔隙水贫水区。临沂境内水资源丰富，水质优良，水资源总量为59.6亿立方。水系发育呈脉状分布，有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，区域划分属淮河流域。主要河流为沂河、沭河，有较大支流1035条，中小支流15000余条，其中，10km以上河流300余条。境内主要含水层为松散岩类孔隙水、岩溶类裂隙水、碎屑岩裂隙水和变质岩裂隙水。地下水自西北向东南径流，全区地下水类型比较单一，主要是碳酸盐型水。多年平均地下水总储量为4.18亿立方米，其中开采量7763万立方米。拟建工程场地地下水位埋深在10.0米左右，水位变幅4米～5米，属岩溶裂隙水。
内有沂河、武河、南涑河、陷泥河、燕子河五大河流，共有25条干支流，河流总长度186公里，分属沂河河系和中运河河系，统属淮河水系。 
 沂河，又称沂水，发源于沂源县松山北麓，全长574公里，流域总面积1.07万平方公里，有大小支流入罗庄区境内，为罗庄、河东两区界河。流经我区盛庄、西高都、册山三个街道办事处，境内流长18.5公里。沿河地带人口密集，土地肥沃，资源丰富。
 武河，又称邳苍分洪道，系清康熙年间为引沂济运而开挖，1957年，为承泄江风口分洪闸分泄沂河洪水又进行了开挖。武河全长74公里，罗庄区境内流长5公里，是高都街道办事处、册山街道办事处与郯城县的界河。陷泥河、南涑河、燕子河均流入武河。 
 南涑河，发源于兰山区义堂镇堰西村，全长40.5公里，总流域面积250.3平方公里。由兰山区马厂湖乡流入我区，流经罗庄、付庄、汤庄三个街道办事处。 
陷泥河，发源于兰山区大岭镇的南沙埠庄村西北，全长31公里，流域面积180.6平方公里。 
企业所在区域的自然生态已为人工农业生态所取代。人工植被主要以栽培作物为主，主要作物是小麦、玉米，蔬菜主要有叶菜、果菜、茎菜、根菜和花菜等几大类几十个品种。道路和河道两边、农民屋前宅后绿化种植的树木主要有杨树，另外还有野生的灌木、草类植物等存在。人工养殖以湖荡、河流围养：和农田成鱼池圈养为主，养殖鱼类均为普通品种，主要品种有白鲢、青鱼、草鱼及河虾等。
兰山区是断裂结构较发育、岩性条件较复杂、各类岩山(土)均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动，特别是燕山运动的作用，分割成许多凸起和凹陷单元，产生了北有横亘东西的蒙山大断裂；西有朱阳至新庄断裂；东有肖山至万家庄断裂；西南有脱衣至关阳司断裂。这四大断裂主要为蒙阴、临沭、苍山三大断裂的次级构造，控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露，其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系；中生界侏罗系、白垩系；新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山向西南，除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外，大都基岩裸露，走向北南又倾向北东，倾角5～10°，除上述出露地层外，还有不同时期侵入岩分布，岩层从东北向西南呈单斜排列，向东北倾斜，在内外应力地质作用的影响下，岩溶裂隙比较发育，给地下水储存和运移提供了良好的空间。兰山区是断裂结构较发育、岩性条件较复杂、各类岩山(土)均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动，特别是燕山运动的作用，分割成许多凸起和凹陷单元，产生了北有横亘东西的蒙山大断裂；西有朱阳至新庄断裂；东有肖山至万家庄断裂；西南有脱衣至关阳司断裂。这四大断裂主要为蒙阴、临沭、苍山三大断裂的次级构造，控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露，其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系；中生界侏罗系、白垩系；新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山向西南，除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外，大都基岩裸露，走向北南又倾向北东，倾角5～10°，除上述出露地层外，还有不同时期侵入岩分布，岩层从东北向西南呈单斜排列，向东北倾斜，在内外应力地质作用的影响下，岩溶裂隙比较发育，给地下水储存和运移提供了良好的空间。
项目工程占地属中奥陶系地层，因受挤压张拉应力的综合作用，小型断裂纵横交错，岩熔裂隙非常发育，地下水网络密布，与祊河形成互补条件，是富水区。
抗震设防烈度根据GB50011-2010《建筑抗震设计规范》附录A，兰山区的抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组。项目生产与储存的原辅材料、中间产品及产品中属于危险化学品的有甲醛、多聚甲醛、甲醇、烧碱、正庚烷等。按《危险化学品名录》（2002版），甲醛属第8.3类其他腐蚀品，火灾危险性丙类；多聚甲醛属第4.1类易燃固体，火灾危险性丙类；甲醇第3.2类中闪点易燃液体，火灾危险性为甲类；正庚烷属第3.2类中闪点易燃液体，火灾危险性为甲类；。烧碱第8.2.1类碱性腐蚀品，火灾危险性戊类；
（二）危险有害物质的危险特性
该项目涉及的主要危险物质危险特性见。
序号	名  称	闪点
(℃)	爆炸极限
(V/V%)	最高容许浓度（mg/m3）	毒物危
害程度	火 灾危
险类别	危险化学品类别
1	甲醇	11	5.5	44	5628
15800		甲类	第3.2类易燃液体
2	正庚烷	-4	1.1	6.7	222 75000		甲类	第3.2类易燃液体
3	甲醛	50	7	73	800，590		丙类	第8.3类其他腐蚀品
4	多聚甲醛	70	7	73	1600		丙类	第4.1类易燃固体
二、危险有害物质分布
该项目生产过程中涉及到的危险、有害物质分布情况见表
单元    物质 	甲醇	正庚烷	甲醛	多聚甲醛			
生
产
装
置	氧化工段	√						
	吸收工段			√				
	多聚甲醛			√	√			
甲醛甲醇罐区	√		√				
仓库		√		√			
第二节  危险有害因素
一、危险有害因素分析
该项目涉及到的危险化学品包括包括易燃固体、有毒物质和腐蚀品。因此，该项目在生产过程中的危险、有害因素主要是火灾爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼烫。另外，还有可能存在机械伤害、触电、噪声、淹溺、高温、起重伤害、高空坠落、物体打击等危险。
（一）生产过程的危险有害因素分析
1.火灾爆炸
（1）物质的危险性
甲醇、正庚烷属易燃物品，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸，与氟、氯等接触会发生剧烈化学反应。同时，甲醇、正庚烷比空气轻，在室内使用时，泄漏气体上升滞留屋顶不易排出，遇火星可发生爆炸。
（2）生产过程的危险性
①在生产过程中，是将甲醇与空气按一定比例进行混合，控制甲醇浓度≥44%，然后进入氧化炉氧化。在氧化过程中，将放出大量的热，此时如果鼓风机因故障停车等其他原因，可能使混合气中的甲醇浓度升高，如达到爆炸极限，会发生爆炸事故。
在生产过程中，如果设备、管道及其连接法兰等地方发生甲醇泄漏，遇明火或高热，极有可能发生火灾爆炸事故。
②甲醇经氧气在以银为催化剂作用下氧化后形成甲醛气体、氢气、甲烷气体易燃物、接触易着火燃烧。因此在生产过程中，如果设备、管道及其连接法兰等发生氮氧化物泄漏，极有可能发生火灾爆炸事故。
③停车进行设备检修时，如果清洗置换不彻底或留有死角，形成爆炸性混合气体时，动火检修有引发着火爆炸事故的可能。
当甲醇发生泄漏抢修时，如处理不当，与空气形成爆炸性混合气体，遇检修明火或碰撞火花，有着火爆炸的危险。
（3）在设备检修过程中有发生火灾爆炸事故的可能
生产装置、设备设施及管道中多残存着易燃易爆物质，停车进行设备检修时，检修又离不开动火，因此设备、管道检修前，系统没有进行彻底置换、清洗，形成爆炸性混合气体时，或未进行爆炸气体测定合格，就检修动火，有发生火灾爆炸的危险。
2.容器爆炸
分汽包、废热锅炉等设备的安全附件(压力表、安全阀)不健全、没有定时检验，以致出现超压时，防护设施不能及时发现、及时泄压，可造成其超压爆炸。
该项目生产过程中使用的设备，如废热锅炉、分汽包等属于压力容器。当压力容器破裂时，气体膨胀所释放的能量使容器进一步开裂并使容器或其所裂成的碎片以较高的速度向四周飞散，造成人身份伤亡或财产损失。
压力容器在使用过程中如果存在以下情况时,就会存在爆炸危险：容器及其附件本身存在质量或安装问题；超压、超温使用，违反操作规程；超期使用；容器及附件未按规定定期检验；容器腐蚀、应力腐蚀。
3.中毒窒息
该项目在生产过程中涉及到的危险有害物质有甲醇、甲醛等，其均为有毒气体，对操作员工身体能够造成健康危害，根据国家标准《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）。
低浓度甲醇对黏膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。高浓度甲醇可引起发射性呼吸停止。氮氧化物主要损害呼吸道。一氧化氮浓度高可致高铁血红蛋白血症。
（1）作业场所，如果局部排风装置通风效果不良或设施不完善，不能有效地防止甲醇、甲醛等有毒物质的浓度升高，其被人体吸入会引起中毒，严重时会造成调节功能紊乱、窒息，给职工造成严重伤害。
（2）工作人员进设备内检修，未进行清洗置换或置换不彻底，同时也未进行气体分析，就贸然进罐，可能会发生进罐工作人员中毒窒息事故。
（3）工艺用水、用汽与生活用水、用汽互相串联，工艺装置中的有毒有害物质会串入生活用水、用汽管道，进入食堂、澡堂等生活设施，有引起人员中毒的危险。
（4）生产系统泄漏，发生火灾、爆炸危险的同时也会发生中毒窒息。
4.高处坠落／物体打击
凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，称高处作业，高处作业时发生坠落事故叫高处坠落。
（1）该项目操作用钢平台、周围如护拦、踢脚板不符合要求国家有关规定要求，或由于年久失修、损坏或长时间腐蚀失去应有的防护作用，在平台上的作业人员如疏忽大意或职工在登高作业时安全防护不当，有可能发生高处坠落事故。
（2）高处检修时，安全防护装置不健全或存在缺陷，也易发生高处坠落伤害事故。因此高处检修时，须先搭设脚手架或采取其它防坠落措施后，才可进行。高处作业时，所用的工具不准随便乱放，递送工具、材料时，不准上下投掷；上下层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护板、罩棚或其它隔离措施。
高处作业人员严禁酒后登高，按规定佩戴安全帽，扎好安全带，工作现场不允许有闲杂人员逗留。
5.灼烫
（1）该项目生产过程中有一些设备如甲醇氧化炉等以及部分高温管线，若高温设备或管道保温不良，造成高温部位外露，操作人员触及，存在烫伤危险，或因其管道腐蚀泄漏或操作失误、系统超压、安全阀失灵造成设备或管道爆裂、高温介质喷溅，也会发生烫伤危险。
（2）甲醛为其他腐蚀品，溅入人的眼中会使人局部或全部失明，滴落在人的皮肤上会造成化学灼伤，可引起急性肺水肿。口服引起腹部剧痛，严重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以至窒息。眼和皮肤接触引起灼伤。
（3）对高温带压设备进行检修，或发生火灾爆炸事故时，更易发生灼烫。
（4）高浓度甲醇可致眼灼伤；甲醛可致皮肤灼伤。
6.电危害
（1）触电伤害
①该项目所使用电气设备较多，因作业环境具有高温、腐蚀性强的特点，电气设备和线路容易被腐蚀，如进水受潮、绝缘保护层破损，存在触电危险。
②电气、设备设施外壳没有保护接地，发生漏电事故或短路，接线头外漏等未能及时发现和整改，可能造成触电事故的发生。
③在工作中，由于作业人员不按“电气安全操作规程”进行操作电气设备或缺乏安全用电知识，可造成触电事故的发生。
④设备设施及电器维修、排除故障、清扫配电设施时保护不当，违章作业、误操作，没有按规定办理停送电手续，非电工作业人员装修电器设备和线路，检修前不进行验电及悬挂标示牌制度，或电工日常作业时不穿绝缘鞋、安全用具选用不当（过期或不合格）极易发生触电事故。
⑤所用电器、设备设施过载、负荷过大，会发生短路击穿绝缘保护层造成触电事故。
⑥私自拆装电器设备、电路，乱拉、乱扯电线。潮湿手脚触动电器设备开关、或用湿的物体去接触电器设备，有使作业人员发生触电的危险。
（2）静电危害
甲醇等物料输送过程中易产生静电，如果工艺管线的阀门、法兰连接处未用金属线跨接、工艺设备未设置静电接地装置或设置的跨接金属线、静电接地设施失效，以及充装过程中若流速过快等，均易造成积聚静电，继而造成静电放电引燃泄漏的易燃物质，引发火灾、爆炸事故。
（3）雷电危害
甲醇氧化厂房、吸收厂房等房屋或露天装置设备、设施未设置防雷接地或设置的防雷接地设施失去效用，雷雨天易发生雷击事故，致使人员遭受雷电伤害或引发火灾、爆炸事故。
7.机械伤害
该项目生产装置中有多种泵、空压机、风机等转动设备，人体触及这些设备的运动机件，可能造成机械伤人事故。当转动部分缺少护栏、护罩时，操作、擦洗时职工触及可能发生撞击、衣物或长发被缠绕而造成伤害。
造成机械设备伤害事故的原因主要包括：
（1）安全操作规程不健全或管理不善，对操作人员缺乏基本训练。操作人员不按安全操作规程操作，没有穿戴合适的防护服和佩带必要的防护用具。
（2）设备在非最佳状态下运转。机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能失效和人为的损坏等，均可能导致机械设备伤害事故的发生。
（3）工作场地环境不好也是造成伤害事故的原因之一。如工作场地照明不良、温度、噪声过高、地面或脚踏板被弄脏、设备布局不合理、零件及半成品堆放不合理等。
（4）工艺规程和工装不符合安全要求，采用的工艺无安全设施和措施等。本评价项目生产过程中，有大量运转的机械设备，如泵、风机、压缩机等，由于设计不合理、防护装置不完善、不可靠或操作、维修人员不严格执行规程和安全措施，均可能造成对人体的机械伤害。
8.起重伤害
该项目涉及到起重机械，如吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、起升机构的零件故障（特别是制动器失灵、钢丝绳断裂）等均会引发所吊装重物坠落，对现场作业人员造成起重伤害事故。起重机轨道两侧缺乏良好的安全通道或与建筑结构之间缺少足够的安全间距，使运行或回转的金属结构机体对人员造成夹挤伤害；运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车，会对现场作业人员造成碾压伤害。起重机械如果没有定期检验超期服役，操作工未经过特种作业人员培训违章操作，也会造成起重伤害。
9.粉尘危害
多聚甲醛在包装过程中易产生粉尘。操作人员在粉尘环境中作业，如果不按照操作规程作业，会增加粉尘的产生量；如果未按照要求穿戴劳动防护用品或劳动防护用品穿戴不当，会造成粉尘危害。
10.噪音危害
该项目中所称噪声系指生产噪声，来源主要为风机、泵、电机等，若出现故障或润滑不好，作业人员长时间接触，会受到噪声职业危害。
噪声对人的危害是多方面的，首先是对听力和听觉器官的损伤。作业人员长期在强噪音的环境中工作，听力会逐渐减弱，引起听觉疲劳。长期受噪音危害，耳内器官会发生器质性病变，成为永久性噪声耳聋；其次，噪声还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。
该项目生产过程中使用许多机械传动设备，如风机、泵、电机等，这些设备在运行过程中会产生不同级别的噪声，是该项目的噪声源。如不采取防噪措施，职工长时间在噪声环境下工作，存在噪声危害。
（二）公用工程危险有害因素分析
该工程公用工程及辅助设施包括供电、供水、供汽（气）等。
1.供电危险有害因素
（1）火灾爆炸
①变压器发生火灾、爆炸
变压器制作质量差以及选型过程中如果没有充分考虑其裕量，设计时选用导线和设备或载流超过额定值、铜铝接头电解，造成过负荷，引起铁芯发热，使变压器长期处于高温状态。变压器长时间过电压，也容易造成涡流损耗或磁滞损耗增加、瞬间大电流，散热通风不良，与周围物体安全距离不够可引起周围易燃物质发生火灾，同时也可造成变压器发生火灾、爆炸。
安全设施不健全如避雷设施、接地等，雷击可引发火灾爆炸。
②电力电缆、低压配电系统发生火灾
在设计、安装、选材过程中，如果选择的电缆、电器设备及线路质量不好，选型不当，易引起事故，甚至造成火灾。
a.若布置不当，电缆、低压配电系统受潮湿或腐蚀等环境作用的影响而失去绝缘能力，安装、检修人员接错线路或接头不好，长期震动或冷热变化，使接头松动，铜铝混接时接头处理不当，接头氧化，或由于带电作业时造成人为碰线短路等原因，使绝缘被击穿，而发生火灾事故。
b.在运行过程中常年失修，没有定期检测其绝缘性能，电气线路过载、电源过电压，实际负荷超过了导线的安全载流量，在线路中接入了过多或功率过大的电气设备，超过了配电线路的负荷，容易造成短路而发生火灾。
c.有些开关柜、仪表盘的电缆、低压配电系统穿孔的孔洞封堵不严，甚至没有封堵，导致发生火灾时火势蔓延，加重火灾事故；或密封不严，有小动物进入造成短路，酿成火灾。
d.在地沟内布置过低的电缆，经常被水浸泡，容易使电缆绝缘老化引起短路，导致火灾。
e.明火、高温对电缆形成的火灾危险性较大，如果电缆沟内积聚有易燃性物质，明火引燃电缆绝缘外套，在火灾危险区没有采用电缆防火封堵设计，电缆接头区域没有采取防火措施，容易引发电缆火灾。
f.未设置必要的安全防护措施，如没有安装有效的避雷设施及安全防护装置（如过流、过压、接地装置等），遭受雷击时易发生火灾事故。
g.配电设施不按规定及时清扫极易发生短路、电器火灾等。
h.没有建立健全电气安全规章制度和安全操作规程，作业人员没有按规定进行安全知识培训，职工违章操作，造成电气线路短路而引发火灾事故。
（2）触电
由于作业人员不按照电气工作安全操作规程进行操作或缺乏安全用电知识，以及设备本身故障等原因，均可造成触电事故的发生。
①设备故障，如电器设备安全设施不健全，电气设备线路绝缘老化、损坏或漏电，绝缘保护层破损保护接地（零）失效，设备外壳没有接地，开关损坏漏电、线头外漏等未能及时发现和整改，可能造成触电事故的发生。
②带电体裸露、线路绝缘性能不良、私自拆装电器设备、电路、乱拉、乱扯电线、潮湿手脚触动电器设备开关或用湿的物体去接触电器设备，均可造成人员触电事故发生。
③工作人员对电气设备的误操作，或设备设施及电器维修、排除故障时保护不当，安全管理不严，违章作业、误操作，没有按规定办理停送电手续，非电工作业人员装修电器设备和线路，检修前不施行验电及悬挂标示牌制度，或电工日常作业时不穿绝缘鞋、选用安全用具不当（过期或不合格）极易发生触电事故。
④输电线路故障，如线路断路、短路等可造成触电事故或设备损坏，所用电器、设备设施过载、负荷过大，极易发生短路击穿绝缘保护层造成触电事故。
⑤清扫配电设施时，没有按规定办理停、送电手续，操作手柄以及绝缘用具达不到安全要求，操作过程中有发生触电的危险。
2.供水、循环水危险有害因素
（1）淹溺
循环水及消防水池，若水池周围无安全防护栏杆或防护设施存在缺陷，操作人员有可能跌落水中，发生淹溺事故。特别是在风、雨、雪等恶劣天气情况下，以及冬季结冰地面滑时，这种危险更趋严重。
（2）触电
循环水及消防水池等岗位有水泵等电气设备，若电气设备出现故障、线路老化、磨损，无漏电保护装置或接地装置失效等，都有发生电气伤害的危险。
（3）机械伤害
循环水及消防水池等岗位有水泵等转动设备，如外露传动部分安全防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，人体触及可能造成机械伤害事故。
3.供气危险有害因素
（1）容器爆炸
该项目空压系统，其储气罐属压力容器，若没有按有关规定规程设计制造、检验、验收，带病运转、耐压性能降低而不能及时发现，或遇高热，容器内压力增大，以及安全附件失效，有容器爆炸的危险。
（2）触电
空压机等电气设备，若电气设备出现故障、线路老化、磨损，无漏电保护装置或接地装置失效等，都有发生电气伤害的危险。
（3）机械伤害
空压机等转动设备，如外露传动部分安全防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，人体触及可能造成机械伤害事故。
（4）噪声
空压机等设备在运行时产生的噪音较大。如不采取防噪措施，职工长时间在噪声环境下工作，将引起噪声危害。当噪声超过标准时，对人体可表现出明显的听觉损伤，并对神经、心肝、消化系统等产生不良影响，引起烦躁不安，作业人员长时间接触，会受到噪声危害。
4.供汽
该项目涉及到废热锅炉存在爆炸危险，另外所使用的蒸汽管道等高温设备，保温措施不健全或损坏后没有及时修复，作业人员作业时，不慎接触，存在发生烫伤的危险。在检修蒸汽管道等高温设备时，作业人员不慎，存在高处坠落及物体打击的危险，供汽过程中的机械设备设施也可引起机械伤害。
其中发生废热锅炉爆炸的主要原因如下： 
（1）水蒸气爆炸
废热锅炉中存在容纳水及水蒸气较多的部件，在正常工作时，这些部件或者处于水汽两相共存的饱和状态，或者是充满了饱和水，容器内的压力则等于或接近锅炉的工作压力，水的温度则是该压力对应的饱和温度。一旦该容器破裂，容器内液面上的压力瞬即下降为大气压力。原工作压力下高于100℃的饱和水此时成了极不稳定、在大气压力下难于存在的“过饱和水”，其中的一部分即瞬时汽化，体积骤然膨胀许多倍，在容器周围空间形成爆炸。
（2）超压爆炸
由于安全阀、压力表等安全附件不齐全、损坏、装设错误或超期使用，操作人员擅离岗位或放弃监视责任，关闭或关小出汽通道，致使主要承压部件筒体、封头、管板、炉胆等承受的压力超过其承载能力而造成锅炉爆炸。
（3）缺陷导致爆炸
主要承压部件出现裂纹、严重变形、腐蚀、组织变化等情况，在锅炉承受的压力并未超过额定压力时，会导致主要承压部件丧失承载能力，突然大面积破裂爆炸。
（4）严重缺水导致爆炸
运行人员疏忽大意，对水位监视不严；或者操作人员擅离职守，放弃了对水位及其他仪表的监视；水位表故障造成假水位而操作人员未及时发现；水位报警器或给水自动调节器失灵而又未及时发现；给水设备或给水管路故障，无法给水或水量不足；操作人员排污后忘记关排污阀等，长时间缺水也会发生爆炸。
（三）贮运设施危险有害因素
1.罐区
（1）火灾爆炸
该项目液甲醇罐区若储罐发生泄漏，当泄漏出的甲醇与空气形成爆炸性混合气体时，遇到明火、静电火花、铁器碰撞火花、雷电及电器火花、高热源等点火源，有发生火灾爆炸的危险。
①当储罐进料管设计不合理，直径过小或者未深入罐底部，而是在远离罐底处开口，灌注时直接高速向下喷溅，易导致产生和积累静电，管道没有防静电跨接、接地，有造成火灾爆炸事故的危险。
②所采用的电器、设备设施不防爆，因电器设备发生火花，遇易燃易爆介质有发生火灾爆炸的危险。使用易产生火花的工具，在爆炸危险场所内的易燃易爆达到爆炸极限时，产生的撞击火花能够造成火灾爆炸危险。
③该项目的甲醇储罐的设计、制造、安装单位应有相应资质，若设计结构不合理、材质选择不对、制造、安装存在缺陷，在运行中会埋下压力容器破裂泄漏甚至爆炸的隐患。甲醇储罐如果没有防晒降温措施，在炎热的夏季，会因温度升高导致压力增大，易引发火灾爆炸事故。
④该项目储罐区，需设置防雷防静电装置。如果防雷防静电接地设施起损或接地电阻超标，物料在流速较快时产生静电积聚和放电现象，遇到物料出现泄漏、挥发很容易造成火灾爆炸事故；或在遭到雷击时不能及时将强大的电流导入地下，很容易造成储罐设施受损而引发火灾爆炸事故。
⑤装卸过程中，由于泵、法兰、管道、密闭等处发生泄漏或者由于装料过满、受热膨胀等发生泄漏，其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高温、火花、明火等极易燃烧爆炸。汽车进出罐区，如没有戴防火罩等类似的防火设施，可能引发火灾、爆炸事故。
⑥该项目的甲醇需要用槽车进行运输，作为危险化学品，运输车辆和人员必须具有相应资质，车辆应经过相应的检验，人员应经过危化品运输培训合格。如果车况不良、人员不具备相应的安全知识和事故防范、处理能力，违章驾驶、操作等，以及罐车以前装载的物品与甲醇的化学性质相抵触，则可能在灌装时或途中引发交通事故和化学品事故。
（2）中毒窒息
高浓度甲醛对黏膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。高浓度甲醛可引起发射性呼吸停止。
工作人员进罐检修，未进行清洗置换或置换不彻底，同时也未进行气体分析，就冒然进罐，可能会发生进罐工作人员中毒窒息事故。
（3）高处坠落
储罐的盘梯、扶手以及罐顶的防护栏等若不符合国家有关规定，或维护不及时，登罐作业及检修人员有可能发生高处坠落危险。
（4）机械伤害
装车泵的外露运动机件（泵轴承等），若没有安装防护罩或防护罩损坏，人体触及可能造成机械伤害事故。
（5）触电
装车泵、照明灯具等电气设备，若这些电气设备、线路本身存在缺陷，无防触电保护或保护失效，人体触及带电部位则可能发生触电事故。
（6）车辆伤害
该项目甲醇的运输采用汽车运输。车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。发生撞车、翻车、轧辗以及在搬运、装卸中物体的打击等事故的原因主要是缺乏安全知识的教育，无证驾驶或作业人员精力不集中、麻痹大意，身体有疾患或心理不适等作业条件不符合安全要求，以及运输设备和运输工具缺陷等，均有可能造成车辆伤害。
2、多聚甲醛库房
（1）火灾
多聚甲醛火灾危险性为丙类，火灾危险性为丙类，与有机物、可燃物的混合物能燃烧和爆炸
（2）中毒和窒息
甲醛、甲醇吸入、食入、经皮吸收后，容易造成人员中毒。
（3）触电
照明灯具等电气设备，若这些电气设备、线路本身存在缺陷，无防触电保护或保护失效，人体触及带电部位则可能发生触电事故。
（4）车辆伤害
该项目两钠的运输采用汽车运输。车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。发生撞车、翻车、轧辗以及在搬运、装卸中物体的打击等事故的原因主要是缺乏安全知识的教育，无证驾驶或作业人员精力不集中、麻痹大意，身体有疾患或心理不适等作业条件不符合安全要求，以及运输设备和运输工具缺陷等，均有可能造成车辆伤害。
3、纯碱库房
（1）触电
照明灯具等电气设备，若这些电气设备、线路本身存在缺陷，无防触电保护或保护失效，人体触及带电部位则可能发生触电事故。
（2）车辆伤害
该项目原料纯甲醇的运输采用汽车运输。车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。发生撞车、翻车、轧辗以及在搬运、装卸中物体的打击等事故的原因主要是缺乏安全知识的教育，无证驾驶或作业人员精力不集中、麻痹大意，身体有疾患或心理不适等作业条件不符合安全要求，以及运输设备和运输工具缺陷等，均有可能造成车辆伤害。
（四）装卸设施危险有害因素分析
该项目装卸设施存在的危险有害因素主要有火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、车辆伤害等。
1.火灾爆炸
装卸过程中的危险、有害物质为甲醇、甲醛、正庚烷、多聚甲醛，甲醇、正庚烷、多聚甲醛属于易燃、易爆物质，甲醛属腐蚀性物质，因此，火灾爆炸亦是该设施最主要的危险因素。造成火灾爆炸的原因有：
（1）操作原因
装卸车时，如果现场人员配合失误或者控制仪表发生故障，可能发生装车过满溢出；或装车时鹤管没有对正；或快装接头脱落，使待装物质流到外面，遇点火源可能引发火灾、爆炸事故。
装卸车时压力不稳或流速过快，将产生静电，集聚的静电放电可产生静电火花，有引发火灾、爆炸事故的可能。
（2）设备本身的缺陷
装卸设施的管线连接处、阀门、法兰等由于使用时间长或其他原因等使密封圈损坏，使易燃易爆物品产生泄漏，遇点火源可能引发火灾、爆炸事故。
汽车装车鹤管由于质量问题或使用年限太长，活节部位的密封圈密封不严等，在充装时物品从活节部位及破损部位泄漏，遇点火源可能发生火火事故，严重者还有爆炸的危险。
泵房中卸车泵、装车泵等的密封件由于安装或使用时间较长受损或老化，导致密封不良，物料发生泄漏，遇点火源可能引发火灾、爆炸事故。
（3）没有防雷、防静电设施或防雷、防静电设施失效，在雷雨天气装卸车，遭受雷击或产生静电火花，会引发生火灾、爆炸事故。
汽车进出装卸区，如没有戴防火罩等，遇到爆炸浓度范围内的物品蒸汽时，可能引发火灾、爆炸事故。
物料泵电机不防爆，容易引起电气火化，会引发火灾爆炸。
机泵工作时，由于异常原因，输送管道或机泵发生堵塞现象，如果工作人员没有发现问题，机泵继续工作，可能造成机泵或连接的管道超压而发生破裂，还可能产生二次火灾事故。
2.中毒窒息
高甲醇、甲醛对黏膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。高浓度甲醇可引起发射性呼吸停止。氮氧化物主要损害呼吸道。一氧化氮浓度高可致高铁血红蛋白血症。
甲醛、甲醇吸入、食入、经皮吸收后，容易造成人员中毒。
3.机械伤害
泵房是动力设备集中的部位，如果外露的运动机件（泵轴承等）没有安装防护罩或防护罩损坏，人体触及可能造成机械伤害事故。 
4.触电
装卸区有泵、照明灯具等电气设备，若这些电气设备、线路本身存在缺陷，无防触电保护或保护失效，人体触及带电部位则可能发生触电事故。
5.车辆伤害
车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
若驾驶人员缺乏必要的安全知识、无证驾驶或作业人员精力不集中、麻痹大意，身体有疾患或心理不适等作业条件不符合安全要求，以及运输设备和运输工具缺陷等，均有可能造成车辆伤害。
二、危险危害因素分布
该项目危险、有害因素分布见表
     危险有害
         因素
单元	火灾爆炸	中毒
窒息	触电伤害	雷电静电危害	机械
伤害	粉尘
危害	灼烫	高空坠落物体打击	噪音	压力容器爆炸	起重伤害	淹溺	车辆伤害
生产装置													
甲醇氧化工段	√	√	√	√	√		√	√	√	√	√		
吸收工段		√	√	√	√		√	√	√	√	√		
风机工段			√	√	√			√			√		
多聚工段	√	√	√		√	√	√	√	√	√	√		
公用工程													
供电	√		√										
供水			√		√							√	
供气			√		√				√	√			
供汽							√		√	√			
储存设施													
甲醇罐区	√	√	√	√	√					√			√
多聚库房	√	√	√		√								√
正庚烷库房	√		√		√								√
装卸设施	√	√	√		√	√							√
三、装置设施之间的危险有害因素分析
该项目主要生产装置区布局满足工程顺畅为目的，集中布置在工程用地的中南部，由南向北为甲醇氧化工段、吸收工段、西侧为的多聚甲醛生产装置。生产辅助设施布置在生产装置的西侧，甲醇、甲醛储存区位于的中北部。
（一）生产装置与生产辅助设施之间的相互影响
从该项目总平面布置看，生产装置与周围的生产辅助设施之间的距离符合有关标准要求。生产装置发生火灾爆炸事故或检修过程中产生的危险因素会对其周围的生产辅助设施造成不良影响，同样，该项目生产辅助设施发生火灾爆炸事故也会对其相邻生产装置造成影响，但相互之间的影响较小，危险程度是可接受的。
（二）生产装置之间的相互影响
该项目生产装置之间，如氧化生产装置与吸收装置、氧化生产装置与尾气锅炉生产装置之间、甲醇氧化生产装置与多聚生产装置之间等，其安全间距符合有关标准规范要求。若其中有一生产装置发生火灾爆炸事故会对其相邻生产装置造成不良影响，但相互之间的影响较小，危险程度是可接受的。
重大危险源辨识
一、重大危险源简介
按照《重大危险源辨识》（GB18218-2009），重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，辨识依据是物质的危险特性及其数量。
根据“单元”的定义，一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所可以作为一个单元进行辨识。
单元中的物质数量等于或超过临界量，则该单元定为重大危险源；单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

式中：q1，q2……qn——每种危险物质实际存在量，t。
Q1，Q2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。
    另外，根据国家安全生产监督管理局颁发的56号文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》规定：重大危险源申报登记的范围包括贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库。
二、重大危险源辨识
（一）根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）进行辨识
根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，该项目原料、中间产品、产品被列入重大危险源危险物质的有甲醇、甲醛。
重大危险源物质情况如所示。
1、各物质量的计算过程

重大危险源辨识表
序号	部位
名称	构成重大危险源的危险化学品名称	贮存区（吨）	是否单独构成重大危险源	q1/Q1+q2/Q2
+…+qn/Qn	是否构成重大危险源
			临界量	实际量			
1	氧化装置	甲醇	500	1.5	否	小于1	否
		甲醛气体	5	0.678	否		
2	储存
场所	甲醇	500	300	否

所以该项目生产储存场所未构成了重大危险源。
（二）根据国家安全生产监督管理局颁发的56号文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》进行辨识
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安监局安监管协调字[2004]56号）文中规定：
1、 符合下列条件之一的压力管道：　
　　(1)长输管道　
　　　① 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；　
　　　② 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。　
　　(2)公用管道　
　　中压和高压燃气管道，且公称直径≥200 mm。　
　　(3)工业管道　
　　　① 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100 mm的管道；　
　　　② 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4 MPa的管道；　
　　　③ 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4 MPa，设计温度≥400℃的管道。
    2、锅炉
　　符合下列条件之一的锅炉：　
　　(1)蒸汽锅炉　
　　额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。　
　　(2)热水锅炉　
　　额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14 MW。　
3、压力容器
　　属下列条件之一的压力容器：　
　　(1)介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；　
　　(2)易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100 Mpa.m3的压力容器(群)。　
应按重大危险源进行管理，应进行申报。
该项目中液甲醇及气甲醇管道的压力为0.2MPa，不符合上述条件；所以不需要按重大危险源进行申报和管理。
1.1生产过程预先危险分析汇总表
系统：生产区	预先危险性分析表	制表单位： 
潜在
事故	危险
因素	触发事件（1）	发生
条件	触发事件（2）	事故
结果	危险
等级	防范及应急措施
容器
爆炸	压力容器	1、压力容器使用超压；
2、压力容器超期使用。	超压或容器损坏	1、压力容器质量缺陷；
2、压力容器的安全附件（安全阀、压力表、水位计、温度计）堵塞不通或反应不灵敏；
3、管理原因：（1）无完善的安全操作规程；
（2）没有严格执行监督检查制度；
（3）让未经培训的工人上岗，知识不足。	设备损坏、人员伤亡、停产造成严重损失
	Ⅳ	1、制定安全操作规程和相应规章制度，并严格遵守；
2、坚持巡回检查，发现问题及时处理；
3、保证安全附件（安全阀、压力表、水位计、温度计）完好，符合安全要求；
4、特种作业人员须持证上岗，并对其定期进行安全教育；
5、压力容器要严格按规定定期检验；
6、安全阀、压力表等安全附件应定期校验；
7、在用压力空器应按照《在用压力容器检验规程》、《压力容器使用登记管理规则》的规定，进行定期检验、评定安全等级和办理注册登记；
8、锅炉、压力容器应由具有相应资质的单位进行设计、制造和施工；
9、加强安全管理；
10、发生锅炉、容器爆炸立即进行减压处理，对受伤人员进行抢救。
火灾
爆炸	甲醇、甲醛	1、设备、容器破裂造成设备故障泄漏；
2、阀门、管线泄漏：
（1）阀门破裂；
（2）管线破裂；
（3）设备与管线连接处泄漏；
（4）阀门与管线处泄漏；
（5）压力计、温度计连接处泄漏。	易燃气体与空气混合达到爆炸极限	1、明火源
（1）点火吸烟；
（2）抢修、检修时违章动火，焊接时未按有关规定动火；
（3）外来人员带入火种；
（4）其他火源。
2、火花
（1）穿带钉子鞋；
（2）用钢制工具敲打设备、管线产生撞击火花；
（3）电器火花（电动机、电缆着火）；
（4）静电放电；
（5）雷击；
（6）车辆未戴防火罩；
（7）高热。	设备损坏、人员伤亡、停产造成严重经济损失	Ⅳ	1、作业场所严禁吸烟，禁止携带火种、穿带钉子鞋进入作业区；
2、动火必须按《厂区动火作业安全规程》HG23011-1999动火审批手续进行，并在动火时采取相应的防范措施；
3、应用青铜或镀铜工具，严禁用钢制工具敲打设备、管线；
4、进入作业区的车辆必须配备防火罩；
5、按规定要求采取防静电措施，安装避雷设施，并定期进行检测，保证完好；
6、加强设备管理及维护保养；
7、加强岗位责任制和巡回检查制；
8、加强操作管理，严守工艺纪律；
9、加强电器安全管理；
10、发生火灾、爆炸应急措施见相应危险化学品性质处置。必要时整装置进行停车。对受伤人员进行抢救。
中毒
窒息	甲醇、甲醛	1、泄漏原因同上“火灾、爆炸”；
2、检修时未对设备进行置换或置换不合格；
3、设备检修时未加盲板与生产系统隔绝；
4、在容器内作业时严重缺氧；
5、违反操作规程。	1、有毒气体超过最高容许浓度；
2、毒物吸入体内；
3、缺氧。	1、有毒气体浓度超标；
2、通风不良；
3、缺乏应急预防方法知识；
4、不清楚泄漏物质的种类，应急不当；
5、在有毒气体场所无相应的防毒面具；
6、在有毒气体场所防毒面具已经失效；
7、因故未戴防护用品；
8、防护用品选型不当或使用不当；
9、救护不当；
10、在有毒或窒息（缺氧）场所作业时无人监护。	导致人员急性中毒	III
1、严格控制设备及安装质量，消除有毒物质泄漏可能性；
2、查明泄漏源点，切断有关阀门，及时报告；
3、若泄漏量大，应立即疏散有关人员至安全处；
4、定期检修，维护保养，保持设备的完好状态，在检修时必须执行《厂区设备检修作业安全规程》HB23018-1999规定，经置换合格后方可作业，并要求有人现场监护和配备应急器材，作业人员穿戴好防护用品；
5、组织管理措施
①加强巡回检查，发现泄漏应采取相应的措施；
②教育职工掌握中毒、窒息的急救方法；
③加强安全管理；
④设置必需的急救药品、器材；
6、发生中毒窒息见相应危险化学品性质处置，对泄漏源进行修复。
灼烫
腐蚀
冻伤	液碱	1、设备、管线有跑、冒、滴、漏现象；
2、设备、管线材质选型不符合要求或未进行防腐处理；
3、管理的原因。	接触危险物质	1、设备故障泄漏；
2、阀门、管线泄漏；阀门、管线破裂；设备与管线连接处泄漏、阀门与管线处泄漏、压力计、温度计连接处泄漏；
3、未按设备、管线材质所输送介质进行选型，维护保养不及时；
4、作业时违反规程。	导致人员灼伤、设备管线腐蚀	I
1、严格设备、管线材质审查；
2、加强设备、管线维护保养；
3、加强安全管理及职工教育培训，严格按操作规程进行操作，穿戴好劳动防护用品。
4、作业现场应设置淋洗器、洗眼器等卫生防护设施，其服务半径小于15m。并根据作业特点和防护要求，配置事故柜、急救箱和个人防护用品。
5、加强对有关化学灼伤的预防知识和临时急救处理方法的培训；
6、设立救护点并配备相应的器材和药品，如洗眼器等；
7、发生灼烫、腐蚀、冻伤见相应危险化学品性质处置，对泄漏设备进行修复。
高处
坠落	进行登高架设、检查、检修等作业	未系安全带或安全带挂靠不可靠，安全带、安全网损坏或不合格；
	1、2m以上高度作业时坠落；
2、作业面下是机器设备或混凝土等硬质地面。	1、无脚手架和防坠落措施，踩空 或支撑物倒塌；
2、高处作业下面无安全网，地面是机器设备或硬质的混凝土；
3、情绪不稳定、精力不集中或有病；
4、违反“十不登高”；
5、未穿防滑鞋及紧身工作服；
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。	导致人员伤亡	Ⅱ	1、登高作业人员必须严格执行《厂区高处作业安全规程》（HG23014-1999） “十不登高”规定；
2、高作业人员必须带好安全帽，系挂好安全带、穿好防滑鞋及紧身工作服；
3、高处作业要事先搭设脚手架等防坠落措施；
4、在高空人行道、屋顶、塔杆以及其他危险的高处临时作业，要装设防护栏杆或安全网；
5、入罐、进塔作业时要严格执行《厂区设备内作业安全规程》HG23012-1999规定，检测分析毒物浓度、氧含量等，以确定可否进入工作，并要有现场监护；
6、上下层进行交叉作业时，中间必须搭设严密牢固的中间隔板、罩棚等隔离设施；
7、临边、洞口要做到“有洞必有盖、有边必有栏”，以防坠落；
8、对平台、栏杆、护墙以及安全带、安全网等要定期检查，确保完好；
9、六级以上大风、暴雨、雷电、下雪、大雾等恶劣天气应停止高处作业；
10、可以在平地做的作业，尽量不要在高处做,即“高处作业平地做”；
11、杜绝“三违”；
12、发生高处坠落立即对人员进行抢救。
触电	1、漏电、绝缘损坏；
2、安全距离不够；
3、雷电。	1、设备漏电；
2、绝缘损坏老化；
3、手持电动工具未安装漏电保护器，防护用品和工具产品质量有缺陷或使用不当；
4、高压线断落地面。	1、人体接触带电体；
2、安全距离不够；3、空气击穿。	1、手及人体其他部位和或手持金属物体触及带电体或因安全距离不够，造成空气击穿；
2、使用的电器设备漏电、绝缘老化、损坏；
3、高压线的电线质量、安装质量及管理有缺陷，小动物破坏电器的绝缘保护后，造成带电体的裸露。	导致人员伤亡	Ⅱ	1、变配电间建筑结构、变配电装置及线路要严格按有关电器规程设计和施工；
2、按规定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘，并定期检查维修，保持完好状态；
3、使用有足够机械强度和阻燃性能的材料，采用遮拦护罩箱匣等防护设施，以及保证安全间距，将带电体同外界隔绝开来，防止人体接近或触及带电体；
4、架空线路、户内线路、变配电设备、用电设备、检修作业，应按规定要有一定安全距离；
5、根据要求对用电设备做好保护接地或保护接零；
6在金属容器内进行检修作业时应采用36伏电器设备，狭窄、潮湿场所应采用12伏电器设备，并要有现场监护电焊机接线端不能裸露，绝缘不能损坏；
7、制定各类劳动防护用品或工具的采购、使用、保管、维修、检验、更新等管理制度并严格执行；
8、发生触电立即切断电源，对人员进行人工抢救。就医。
噪声
伤害	液体泵、电机、传动机械等产生的机电噪声	作业人员在噪声强度大的场所作业。	缺乏个体防护用品	1、装置未设置减震、降噪声措施；
2、未戴个体护耳器；
3、护耳器失效。	听力损伤	Ⅰ	1、采取隔声、吸声、消音等降噪措施；
2、设置减震、阻尼等措施 ；
3、佩戴适宜的护耳器；
4、实行时间防护；
5、发生听力损伤立即就医。调换岗位。
车辆伤害	车辆撞击人体、设备、管线等。	1.车辆有故障、无刹车、刹车器失灵等；
2.车速太快；
3.设置道路旁的管线、管架及桥架等无防止车辆撞击设施；
4.路面状况不好，如有缺陷、障碍物、冰雪等；
5.运输车辆超载、超高、超宽、超长等；
6.司机应急措施不当，未能有效排除险情。	车辆撞人、撞击管线、设备等引起人员中毒、伤人等事故。	1.驾驶员违章驾驶；
2.驾驶员精力不集中；
3.酒后驾车；
4.疲劳驾驶；
5.驾驶员心情差、激情驾驶。	人员伤亡
设备损坏	Ⅱ	1.生产区禁止无关车辆入内；
2.设置交通标志（包括限速行驶等标志）；
3.保持路面状况良好；
4.设备、管线尽量不设在道路边，设置在道路边的设备管线、桥架等要设置保护设施；
5.驾驶员遵守交通规则，不违章行驶，不违章驾驶；
6.加强对驾驶员的教育和管理（如在行驶时不吸烟、不谈话、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、注意观察、集中精力驾驶）；
7.行驶的车辆应保证在正常、完好状态；
8.正确装卸货物，做到不超载、不超宽、不超高、不超长；
9.不超速行驶，厂内车辆限速10～15km行驶。
机械
伤害	压缩机、液体泵、电机等转动部位	接触转动部位	处理故障	1、安全装置失效，转动部位无防护装置；
2、违章操作，用手代替工具；
3、未按规定穿戴劳保用品。	人身伤害、	Ⅱ	1、加强安全装置维护保养，采用防护装置与转动部位联锁；
2、按规定穿戴劳保用品；
3、加强培训教育，增强安全意识；
4、发生机械伤害立即对受伤人员进行抢救，对失效的安全装置进行修复。
淹溺	清水池、凉水塔、生化反应池	人员落入池中	水深超过人高度	1、池边无防护设施；
2、人员水性不强；
3、无安全警示标识。	人员伤亡	Ⅱ	1、池边设防护设施；
2、设置安全警示标识；
3、加强人员教育，提高自身防护能力；
4、发生人员落水应立即使人离水中，采取人工抢救。就医。
2.2危险物质分析
我单位涉及的危险、有害物质种类较多，主要原料有甲醇、甲醇、烧碱等；在这些物质中，甲醇为第3.2类中闪点液体，甲醛为第8.3类其他性腐蚀品，氢氧化钠属于第8.2类碱性腐蚀品。
以上危险化学品的运输以汽运为主，液体类危化品主要储存在储罐内，固体类危化品主要存放在专用库房内，涉及的危险化学品分别具有易燃、易爆、腐蚀、有毒等特性，能够引发火灾、爆炸、腐蚀，以及致人中毒等、灼伤等，我厂主要危险化学品的危险特性、数量如下：
1、甲醇
该物质在我厂日常储量为800吨左右，储存地点为厂生产区南端储罐区。
危险特性：本品蒸气与空气混合有燃烧爆炸性的危险，与氧化剂发生剧烈反应，蒸气能扩散至远处，遇明火引着回燃，刺激呼吸系统，刺激胃肠粘膜，对血管、神经有毒作用。
泄漏处理：迅速撤离现场无关人员，立即切断火源，消防人员须戴呼吸器，穿消防防护服，小量泄漏用大量水冲洗，洗水收入废水处理系统，大量泄漏，围堤收容处理。
急救：立即脱去污染衣着，用流动清水洗污染部位，脱离污染环境至空气新鲜处，误服后，漱口，饮水，催吐，就医。
灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、沙土。
储运要求：本品储存于阴凉、通风库房内，仓温不宜超过30℃，应与氧化剂分储，仓间内照明等设施应使用防爆型灯具，禁止使用宜产生火花的工具，控制充装流速，防止静电积聚。
2、甲醛
 该物质在我厂日常储量为400吨左右，储存地点为南侧储罐区。
理化性质：熔点-93℃，沸点-19.4℃，相对密度（水=1）0.82，相对密度（空气=1）1.07，火灾爆炸极限；7.0%～73%，饱和蒸汽压（KPa）5.33，辛醇/水分配系数的对数值-0.54。临界温度306.8℃，临界压力8.63Mpa，折射率1.3714。
溶解性：与水混溶，不溶于烃类，可混溶于乙醇。
爆炸下限（%）：7.0，爆炸上限（%）：73.0，闪点：50℃。引燃温度：340℃。
危险特性：可燃。其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与强氧化剂接触可发生化学反应。具有较强的腐蚀性。     灭火方法：消防人员穿全身消防服、佩戴氧气呼吸器灭火。用水保持火场容器冷却，并用水喷淋保护去堵漏的人员。灭火剂：干粉、二氧化碳、抗溶性泡沫。
包装方法：小开口塑料瓶；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外木板箱；玻璃瓶、塑料桶外木箱或半花格箱；塑料瓶、镀锌、锡薄钢板桶外满底花格箱。
储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。保持容器密封。应与氧化剂、碱类分开放。分装和搬运作业要注意个人防护。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
根据我厂危险化学品种类、数量和《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）的规定，厂重大危险源为甲醛储存库。通过对主要装置（设施）和公用工程的分析，可以得知主要危险因素是火灾、爆炸，主要有害因素有中毒窒息、化学灼伤、触电、噪声、低温、粉尘、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺等。

2.3 环境风险源基本情况
2.3.1 主要风险类物质
主要风险类物质如下表2.3.1、表2.3.2和表2.3.3：
表2.3.1 主要生产原料
序号	原料名称	用量（t/a）	吨甲醛消耗量（t/t甲醇）	重要组份、规格、指标	来源	运输方式
1	甲醇	60000	0.45	甲醇98％	兖州	汽运
2						
3						
4

表2.3.2 主要产品
序号	产品名称	产量（t/a）	重要组份、规格、指标	储存方式	运输方式
1	甲醛	110000	甲醛37.5%	罐存	汽车
2	多聚甲醛	6000	多聚甲醛98.5%	袋装	汽车

表2.3.3 危险化学品贮罐区及仓库贮存情况
序号	名称	容积m3或面积m2	最大储量/吨	介质
1	产品储罐区		360	甲醇
2	产品储罐区		600	甲醛
3	多聚甲醛	400m3	100	多聚甲醛
2.3.2 环境风险源识别
根据公司消防安全应急预案，重大危险源中确定的危险物料仓储点同时也作为环境风险源。《重大危险源辨识》（GB18218-2009）（重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。）这类单元一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。一个（套）生产装置、设施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所称一个单元。由于企业生产区、贮存区之间距离小于500m，将构成一个生产单元。
依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查：
a.对公司的产品、副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析；
b.对生产车间的各产品生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物料储存方式进行分析；
c.对车间排放污染物的种类，产生量以及治理工艺进行统计分析；
d.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析；
e.对环境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析；
经分析我公司主要环境风险主要有三大项：
一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污染；二是在生产等作业过程中发生火灾、爆炸等安全事故，引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、大气环境污染；三是治污设施运转不正常，没有能及时发现，造成环境污染的情况。
按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）附录A.1中表1“物质危险性标准”和《重大危险源辨识》（GB18218-2009），结合各种物质的理化性质及毒理毒性，对项目所涉及化学品进行物质危险性判定，主要物质危险性判定结果见表2.3.4。
表2.3.4 主要物质危险性判定结果
物质名称	物态	毒性	易燃可燃性	爆炸性
甲醇	液体	低毒	√	√
甲醛	液体	低毒	√	
多聚甲醛	固体	低毒	√	
综合考虑上表和附件，物料的理化毒理性质，结合仓库储量、车间使用量，确定本厂风险物质为以上物质。项目最大、最具典型和易发的潜在的大事故风险为以上物质在生产、储存过程中发生泄露，从而导致中毒和爆炸。
2.3.3 重大环境风险源识别
厂区基本呈矩形，由于生产车间和贮存区处于500m区域内，根据GB18218-2009《重大危险源辨识》将该区域作为一个单元（工作场所）进行重大危险源识别。厂区平面布置见附件F3 厂区平面布置图。项目所涉及到的符合重大危险源识别的物质的临界量如表2.3.5所示。
表2.3.5 危险源临界量
物质名称	贮存区（t	贮存区（t）
甲醇	500	360
甲醛	5(90%)	200
		
单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： 
q1/Q1+ q2/Q2……+qn/Qn≥1
式中： q1，q2...qn——每种危险物质实际存在量，t。 
Q1，Q2...Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。
根据计算结果见表2.3.6，可知甲醛储存区已构成重大危险源。
表2.3.6 重大危险源辨识一览表
区域	原料品名	最大贮存量qn
（吨）	临界量Qn
（吨）	qn/Qn	辨识结果
甲醛生产区	甲醇	360	500	0.72	≤1
甲醇储存区	甲醛	500	5(90%)	37	≥1
由于企业的甲醛生产区和储存区都已经超过规定的临界量，说明公司已构成重大危险源。因此，企业对危险化学品的各项管理工作需按重大危险源的管理要求进行。应当按照国家有关规定制订本单位重大事故应急救援预案，报市、区安全生产监督管理的部门和地方人民政府有关部门备案，确保安全生产。
2.4 环境保护目标调查结果
建设项目周围1km范围内的敏感点主要有：开阳村居民区、关家埭、庄浜、思古桥村（浙江）、塘南村（浙江）等；周围1~2km范围内的敏感点主要有：汤家浜（浙江）、南沈家浜、许家荡、陆家荡、严东、洛东（浙江）、塘南村（浙江）、南阳兜（浙江）等；周围2~3km范围内的敏感点主要有：西港头、金家浜、北浓家浜、钮家浜、蒋家浜、陈汇头、西北旺（浙江）等、周围3~5km范围内的敏感点主要有：高路村、富乡村、永宁村、后练村、罗北村、铜罗社区政府、西亭村、南田村、仙南村、红墩浜（浙江）、马家浜（浙江）等。保护目标分布图见附件F4 保护目标分布图。
公司所在区域雨水量大，在雨季有可能发生洪涝灾害，使厂区淹水，电器受潮，环境湿度大，可能引发事故。本区域夏季汛期雷暴雨较多，属于雷击多发危险区域，贮罐区有被雷击的可能。
表2.4.1 环境保护目标分布（5km范围内）
环境
要素	环境保护对象	方位	距离（m）	规模
（户数/人数）	环境功能
空气
环境		NW	约100	约30户	空气质量二级标准
（GB3095-1996）
		NE	约40	约20户	
		N	约2000	约30户	
		NE	约800	约50户	
			约1200	约20户	
		NW	约1000	约30户	
		SSW	约700	约30户	
		WSW	约1600	－	
		W	约2000	约30户	
		S	约1000	约50户	
		S	约2600	－	
		SE	约1000	约20户	
		SE	约500	约100户	
		SE	约1200	－	
		SE	约1500	约30户	
 
3 环境风险评价
3.1 环境风险评价等级的确定
根据以上分析，对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）4.2.3.1中表1，本厂所在地不属于敏感区，甲醇属于一般毒性危险物质，所以确定风险评价等级为二级，具体见表3.1.1。
表3.1.1 风险评价等级
	剧毒危险性物质	一般毒性危险物质	可燃、易燃危险性物质	爆炸危险性物质
重大危险源	一	二	一	一
非重大危险源	二	二	二	二
环境敏感地区	一	一	一	一
3.2 最大可信事故及发生概率
通过分析，本项目最大可信事故为甲醇储罐的火灾和爆炸事故。
甲醇储罐发生爆炸主要是由于甲醇储存量达到一定的限值、甲醇泄漏、自然灾害以及人为因素造成的。甲醇储存量达到一定限值（500吨）存在火灾风险；当甲醇发生泄漏，甲醇蒸汽与空气混合能形成爆炸混合物（爆炸极限为3.5~18.0%），遇到明火会发生爆炸；甲醇储罐受到雷击出有可能发生火灾风险或者爆炸风险；成品甲醇在入罐、出罐、运输过程由于操作的不当或操作的时候精心大意造成甲醇泄漏，从而带来风险。
据调查，本项目最大可信事故甲醇储罐发生火灾或爆炸的概率为0.5‰。
3.3 后果综述和可接受性分析
甲醇储罐发生爆炸主要是由于甲醇储存量达到一定的限值、甲醇泄漏、自然灾害以及人为因素造成的。甲醇储存量达到一定限值（500吨）存在火灾风险；当甲醇发生泄漏，甲醇蒸汽与空气混合能形成爆炸混合物（爆炸极限为3.5~18.0%），遇到明火会发生爆炸；甲醇储罐受到雷击出有可能发生火灾风险或者爆炸风险；成品甲醇在入罐、出罐、运输过程由于操作的不当或操作的时候精心大意造成甲醇泄漏，从而带来风险。
根据模式计算，甲醇储罐爆炸影响的范围及其危害牲见表。可见若发生爆炸，影响范围半径可达200m。在12m以内将对设备产生重大危害。由于甲醇储罐位于厂区北部，若发生爆炸，将对厂北侧的构筑物及车辆行人造成严重伤害，对北侧约100m的大葛庄居民点造成影响。
表3.3.1 甲醇储罐爆炸损害特征
危害半径
（m）	C（s）
（mJ-1/3）	危害性
		对设备	对人
12	0.03	对建筑及加工设备产生重大危害	1%死于肺部伤害，
＞50%人耳膜破裂，
＞50%人爱到爆炸飞片严重伤害
23	0.06	对建筑物造成外表操作或可修复的破坏	1%耳膜破裂，
1%受到爆炸飞片严重伤害
57	0.15	玻璃破碎	受到爆炸飞片的轻微伤害
200	0.4	10%玻璃窗受损	
本项目发生存在发生重大事故的可能性，一旦发生火灾或爆炸可能会对环境造成较大影响。
事故风险率按下式计算，即：
风险率R=P×C
式中：P=事故次数/单位时间、C=危害/事故次数
本项目甲醇罐区火灾或爆炸后甲醇燃烧后产生CO2和水，不会对周围环境产生严重危害，且储罐区均设置围堰，泄漏的液体不会泄漏至外环境，不会对外环境造成人员伤亡，人员伤亡仅限于厂内，故甲醇罐区火灾或爆炸事故环境风险值较低，是可以接受的。
3.4 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响
本企业所用的原料及产品部分为易燃、易爆物质，但生产过程高温、高压或低温、负压等苛刻条件的反应工作点较少。主要是发生突发化学品泄露事故，同时与爆炸、火灾相互引发，且发展迅猛，致使有毒化学品大量外泄，或多点诱发，从点源发展到面源，逸散到大气中，造成厂区及周边村庄、集镇等大气以及附近河水的污染。影响到居民的生活、生态的破坏。主要总结了以下几方面的情况：
表3.4.1 主要环境污染情况
序号	活动/产品/服务	环境因素	物质组分	时态	状态	影响类型	控制措施
1	生产过程	废气排放	甲醛、CO、H2等	现在	正常	大气	运行控制
2	生产过程	废水排放	COD、TN、T-P、PH等	现在	正常	水体	运行控制程序
目标、指标和方案
3	生产、后勤管理	固体废物（含危险废弃物）处理	包装物、生活垃圾等	现在	正常	土地	运行控制程序
目标、指标和方案
4	生产过程	化学品的泄漏	详见化学品清单	将来	紧急	土地	运行控制程序
应急准备与响应控制程序
5	生产、后勤管理、公用工程	火灾发生	固废等	将来	紧急	大气/土地	运行控制程序
应急准备与响应控制程序
6	生产设备、后勤管理	噪声的排放	设备噪声	现在	正常	大气	运行控制程序
7	生产、后勤管理	水电及原材料的消耗	资源和能源	现在	正常	资源和能源	运行控制程序
目标指标和控制程序
8	污水处理、事故应急	污水的事故排放	污水	将来	紧急	土地/水体	应急准备与响应控制程序

4 组织机构及职责
4.1 组织体系
公司设立二级突发环境事件应急机构，公司设立“指挥领导小组”为一级指挥机构；各生产辅助车间设立二级应急救援指挥机构。同时设立安全（消防队）、环保（监测）、救护、通迅小组。
应急指挥组织结构图

4.2 指挥机构的组成及职责
公司成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”，由总经理、副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产车间、辅助部门的部门领导组成，下设应急救援办公室（设在公司会议室），日常工作由生产副经理及安全员兼管。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，总经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司会议室。
注：若总经理和副总经理不在公司时，由生产主任和安全员为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
4.2.1 指挥机构的组成
总指挥： 
副总指挥： 
组员： 
在现场的最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级部门接管。
车间应急指挥机构由车间负责人、管理员、班长担任。
4.2.2 指挥机构的主要职责
4.2.2.1 指挥部主要职责：
（1）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。
（2）组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订；
（3）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；
（7）负责组织外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
4.2.2.2 指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥：
（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
环保科：
（1）负责环境污染物的监测、分析工作，如不能分析指标，请求质检科协助。
（2）负责污染物的处理，尽可能减少突发事件对环境的危害。
办公室主任：
（1）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
（2）必要时代表指挥部对外发布有关信息。
生产科长：
（1）负责抢险救援物资的供应和运输工作。
（2）负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。
安全科长：
负责事故现场通讯联络和对外联系。
保卫科长：
负责事故现场的警戒及人员的疏散工作。
技术科长、质检科长：
负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。
设备科长：
负责事故现场机械设备抢修工作。
4.3 救援专业队伍的组成及分工
公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，救援专业队伍，是事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类事故的救援及处置。公司组建成了专职消防队及义务消防队，负责公司的消防及事故应急救援任务：
4.3.1 专职消防队组成
队长： 
队员： 
专职消防队在保卫、安全消防科的直接领导下实行军事化管理，全天候执勒，积极开展防火灭火工作，并接受高淳县公安消防大队的业务指导，不断提高战斗力。
4.3.2 职责
队长职责
（1）带领全队人员进行学习和训练，熟悉厂区情况和重点部位灭火作战计划，做好灭火战斗准备；
（2）确定点头人员的分工代号；
（3）检查全队人员的执勤情况，保证车辆器材和个人装备完整好用；
（4）执勤时发生的问题及时报告上一级领导；
（5）听到出动信号带领全队人员迅速出动；
（6）明确战斗分配任务，组织好积压战斗人员间配合；
（7）确定消防水带铺设线路和水枪、分水器、消防梯等设置地点；
（8）情况紧急来不及请示一一级领导时，可根据火场情况，采取相应的措施，随后向领导汇报。
队员职责：
（1）熟悉厂区情况和重点部位灭火作战计划，做好灭火战斗准备；
（2）明确自己的分工和任务；
（3）保持个人装备和分工保养的器材完整好用；
（4）听到出动信号迅速着装出动；
（5）明确自己的分配任务，坚决执行命令；
（6）在灭火战斗中必须坚守岗位。当灭火、救人、抢救物资等情况发生变化来不及请示时，可以改变行动，随后向队长汇报；
（7）在使用水枪、泡沫枪、干粉枪时在利用掩蔽物体，尽量接近火源，充分发挥上述器材作用，禁止盲目射水，避免水渍损失；
（8）在战斗行动中要正确使用和爱护消防器材、工具，注意个人安全。
 
5 预防与预警
5.1 环境风险源监控
（1）所有产品的生产过程、重点危险岗位均有自动化控制、报警装置； 
（2）对全厂、重点风险源有巡查制度；
（3）危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；
（4）对生化处理总排出水有在线自动监控设施；
（5）对于安全等危险事故有安全应急预案。
5.2 预警行动
（1）预警的条件
按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境污染事件的预警可分为四级，预警级别由低到高，等级依次为Ⅳ级（一般环境污染事件）、Ⅲ级（较大环境污染事件）、Ⅱ级（重大环境污染事件）、Ⅰ级（特别重大环境污染事件）。
（2）预警的方式
若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向厂领导，负责人通报相关情况，提出启动相应环境污染事件应急预警的建议，然后由厂领导确定预警等级，采取相应的预警措施。
（3）预警的方法
在确认进入应急状态之后，环境应急小组按照相关程序采取以下方法预警：
①立即启动相应事件的应急预案。
②按照环境污染事故发布预警的等级，向全厂以及附近居民发布预警等级；若可能的环境污染事件特别严重，应当及时向县、市通报，由县、市领导决定后发布预警等级；若环境污染事件可能造成灾难性的后果，应当及时向国家有关部门通报，由国家相关机构发布预警等级。
③转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
④指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
⑤针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
⑥调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。
5.3 报警、通讯联络方式
1、事故报警：发现事故者，应立即向当班班长报告，当班班长向车间领导报告，并通知生产调度室，生产调度室向主管和公司领导报告，应急救援小组响应成立。
2、火灾报警：凡在本公司范围内发生火灾事故，首先发现者，应立即打火警电话119，并通知生产部，生产部向主管和公司领导报告，应急救援小组响应成立。报警时，应清楚说明起火位置、起火燃烧对象、火势大小及报警者姓名。如火势较大厂内消防队不处理，指定了专人向市消防中队119报警。
3、24小时有效的报警电话：82466268
4、24小时有效的内部、外部通讯联络手段
内部：
外部：火警119    匪警：110   急救：120
6 信息报告与通报
事故发生后，事故当事人或发现人应立即向班长和车间（装置）管理人员报告，由班长和有关管理人员向有关部门报告。火灾事故应先报公司应急救援办公室；凡发生事故伤及人身时，应先向公司应急救援办公室报告，如发生急性中毒事故时应先向公司应急救援办公室报告，在报告的同时，现场人员应及时抢救。
公司主管领导接到上报事故汇报后，应立即向上级单位报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施。
被报告人及相关部门单位的联系方式：见附件F5。

7 应急响应与措施
7.1 分级响应机制
紧急情况是指：（1）公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。（2）公司循环水等因故障不能满足要求时。（3）装置发生大面积泄露。（4）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。（5）虽然公司内部没有问题，但受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。
针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、厂内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅳ级（一般环境污染事件）、Ⅲ级（较大环境污染事件）、Ⅱ级（重大环境污染事件）、Ⅰ级（特别重大环境污染事件）。对于一般的环境污染事故，各车间即可控制的，由该车间的车间主任负责指挥应急；较大环境污染事故，由厂应急领导小组采取应急措施，组长负责指挥应急，对于重大和特别重大的环境污染事故，超出工厂控制范围的，应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由这些部门决定采取相应的应急措施。
7.2 应急措施
7.2.1 突发环境事件现场应急措施
（1）切断污染源方案
对于化学物质的泄露，首先应根据泄露物质的性质，毒性和特点，确定使用堵塞该污染物的材料，同时关闭阀门，利用该材料修补容器或管道的泄露口，以防污染物更多的泄露；利用能够降低污染物危害的物质撒在泄漏口周围，将泄露口与外部隔绝开；若泄露速度过快，并且堵塞泄漏口有困难，应当及时使用有针对性的材料堵塞下水道，截断污染物外流造成污染；保持现场通风良好，以免造成现场有毒气体浓度过高，对应急人员构成危险。
（2）对于已经泄露的污染物，应做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。明确污染边界，确定洗消用量。
用洗消液冲洗分为三个部分，一是在源头冲洗，将污染源严密控制在最小范围内，二是在事故发生地周围的设备，厂房，以及下风向的建筑物喷洒洗消液，将污染控制在一个隔绝区域；三是在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。
洗消冲洗废水不能直接排入污水处理装置，应当及时关闭污水处理设施的入口阀门，防止高浓度污染物流入厂污水处理设施，增加污水处理设施压力。
关闭正常污水排放口和雨水排放口阀门，防止污染物通过污水排放口流入到厂外，对厂外水沟造成污染。
通知相关人员启动通入环境应急池的应急排污泵，引导污染物、消防废水和冲洗废水等流入应急管道，最终流入环境应急池集中处理。
待事故现场污染物得到控制并消除已产生的污染物后方可启动正常排污口。
（3）控制住污染源后要及时对已产生的污染物及时处理，尽量减少或消除污染物。根据不同污染物的类型，采取相应的方法。对于泄露量较大，化学性质稳定，回收比较容易或者有机溶剂类污染物，应当尽可能回收再利用，例如酸或碱回收后可送至三废车间用于处理废水，如不能回用，有机物可以采取焚烧等措施，对于难处理的物质应当由专家组讨论后决定处理方案；化学性质不稳定，遇空气或者水就变质的污染物应当采取中和、混凝、萃取、汽提、吹脱、吸附、氧化还原、离子交换、电渗吸、反渗透等方法来减少危害程度，然后根据反应后的产物性质再进一步处理，当遇到各种方法都无效的情况时，经专家讨论后决定处理方法；对于气体污染物或可挥发性污染物，应当根据不同的污染物物理化学性质采用冷凝法、吸收法、吸附法、燃烧法，催化转化法等来处理；对于油状类的污染物，应及时排入隔油池，分离油层后再进一步处理；消防废水等排入应急事故池，再交由三废车间处理达标后排放。对于固态废物，首先考虑尽可能回收，其次再根据污染物的性质采取相应措施。
表7.2.1 厂内常见化学污染物质处理方法
污染物质	泄露处理方法
甲醇	迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。
甲醛	速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
	
（4）应急药剂
应急过程中要用到大量的药剂以及工具，如下表7.2.2所示：
表7.2.2 应急药剂表
名称	用途	储量（kg）
稀盐酸	酸碱中和	4000
活性炭	吸附	3000
沙土	吸收吸附	1000
（5）装置生产应急处理原则
①供电紧急情况
当供电出现紧急情况需要降负荷时，视电力供应情况，停车的顺序为办公生活用电，装置、循环水部分水泵。
出现紧急情况时，公用工程当班班长根据公司调度的降荷要求通知有关部门停车，并通知下一步要停车的部门做好准备。
②蒸汽供应紧急情况
当蒸汽负荷不能保证时，公用工程当班班长应及时与公司调度协调联系。
③循环水紧急情况
循环水供应负荷不能满足要求时，安排装置的单元减负荷直到停车。
循环水停供各装置实施紧急停车。
④因水、电、蒸汽等公用工程故障或紧急停车，造成全公司性大面积停车事故时，各装置按相应的紧急停车程序执行。
⑤有关供出单位应力争避免此种现象发生，至少要及时发出预报，使有关用户可以准备应急对策。
⑥当发生重大火灾、爆炸、地震等突发事故时，实施紧急停车。
⑦原料停供和质量不合格立即停止供应，装置按停车处理。
⑧装置事故停车
装置（车间）发生事故异常情况，车间主任全权组织处理；当装置发生故障有可能影响其他部门时，必须向公司通报；生产装置发生人身伤亡事故以及设备、操作、火灾等重大事故时，必须立即向生产经理报告。
（6）危险区的隔离
1、危险区的设定：
全公司甲醇生产区和储罐区为危险区。
2、事故现场隔离区的划定方式、方法：
在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。
在公司主管部门未到达和接管前，将由发生事故现场主管在本装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。
3、事故现场隔离方法：
危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。
4、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：
实行区域管制与警戒，专人进行疏导。
（6）现场人员的撤离
在发生重大火灾爆炸、严重的有毒物质泄露，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。
公司指定要求大门作为公司紧急集合地点，在发生严重的火灾爆炸、毒物泄露事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指令，撤离的信号为公司警报系统发出的报警声：持续时间为30秒（预先通知的系统测试根据通知要求进行响应）
在发生事故时，公司派专人对非公司人员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。
当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制进，由事故应急指挥小组下达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在县、市指挥部指挥协调下，指挥引导居民迅速撤离到安全地点。
撤离路线见附件F6 疏散路线、交通管制示意图。
（7）应急人员进入撤离现场的条件
应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。
当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒，沐浴。
（8）应急救援的调度和保障供应措施
应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由事故发生车间或生产工段负责人带领展开应急救援行动。
应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。
7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施
（1）确定污染物扩散模式
大气污染事件首先应当确定污染物的性质、排放量、严重程度、可控能力、影响范围、风速风向以及大气稳定度。根据各车间的工艺技术水平，切断污染源所需时间等来确定污染物质的扩散速率。
选用针对污染物的合适预测模型，如《建设项目环境风险评价技术导则》推荐的多烟团模式、分段烟羽模式及重气体模式等，分析对可能受影响区域的影响程度。
（2）污染防治措施
厂内危险化学品种类繁多，储量参差不齐，分布在各车间及仓库。
重点需要防范的物质包括储量较大剧毒物质和易燃易爆物质。
对于泄露量小，容易收集或容易及时处理，能够迅速把污染控制切断在源头处的，将冲洗稀释水或者吸附后的吸附剂收集，交由三废车间集中处理；对于泄露量小，但是车间无法及时收集或处理，需其他车间援助的，及时联系附近车间配合处理，冲洗水或吸附剂交由三废车间集中处理；对于危险物泄露量大，不易控制，模型预测可能会超标的，应当一方面处理泄露的污染物，另一方面通知厂应急小组，由应急小组指挥应急监测小组对环境保护目标进行监测，监测计划详见下一章。若监测结果超标，再根据污染物类型确定防护措施和方法；对于泄露量大，毒性严重，根据模型预测严重超标的污染物，一方面由应急领导小组指挥各救援小队救险，另一方面通知上级相关部门，指挥受保护的村舍和社区做好防范措施，同时通知应急监测小组对目标区域进行监测；若泄露或火灾爆炸事故十分严重，威胁到受保护区域人的生命安全，应当由应急监测小组组长立即通知镇或者县有关部门，根据事态的严重程度安排该区域的人员疏散，同时划定隔离区。
（3）基本防护措施
1.呼吸防护：在确认发生毒气泄漏或袭击后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料，最好把手帕、衣物等浸湿。最好能及时戴上防毒面具、防毒口罩。 
2.皮肤防护：尽可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。如已备有防化服等防护装备，要及时穿戴。 
3.眼睛防护： 尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护目镜等。 
4.洗消：到达安全地点后，要及时脱去被污染的衣服，用流动的水冲洗身体，特别是曾经裸露的部分。  
5.救治：迅速拨打120，将中毒人员及早送医院救治。中毒人员在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使病情恶化。    
6.食品检测： 污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用，须经检测无害后方可食用。 
（4）受影响区域人群疏散方式
当环境事故发生后严重影响到了厂内以及受保护地区人民群众的生命安全时，应当组织人员疏散，疏散时，遵循以下原则：
1.保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用
2.明确疏散计划，由应急领导小组发出疏散命令后，疏散小组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。
3. 疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。
4.积极配合好有关部门（公安消防队）进行疏散工作，主动汇报事故现场情况。
5.事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。
6.正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。
7.口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心里，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。
8. 广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。
9. 事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
10. 对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
11. 专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。
（5）紧急避难场所
1.选择合适的地区或建筑物为紧急避难场所；
2.做好宣传工作，确保人人了解紧急避难场所的地址，目的和功能；
3.紧急避难场所必须有醒目的标志牌；
4.紧急避难场所不得作为他用。
（6）交通疏导
1.发生严重环境事故时，应急领导小组应积极配合有关部门，汇报事故情况，安排好交通封锁和疏通；
2.设置路障，封锁通往事故现场的道路，防治车辆或者人员再次进入事故现场；
3.配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自由通畅；
4.引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。
7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施
污水处理设施故障时有以下事故的可能：由于构筑物机械安全性及基础安全性而发生厌氧罐等罐体发生破裂、污水处理效率降低、排污管道发生爆裂等。
（1）污水处理设施泄漏事故排放影响分析及应急预案
由于构筑物机械安全性及基础安全性而发生厌氧罐等罐体发生破裂，考虑厌氧罐破裂，预计底阀破裂，最大泄漏量5-10m3；预计罐顶爆裂，喷溢的最大厌氧液为40-80m3；预计厌氧罐整体发生破裂，液体总量2500 m3；预计SBR发生倾斜倒塌，最大泄漏量为2000m3。全部收集到应急罐（5个1250m3事故应急罐），待事故处理后，重新回到废水处理系统处理。
厌氧罐发生爆裂的主要原因是设备基础下层，且焊接处有缺陷，受力不均而引起爆裂。
建设项目对包括厌氧罐等大型液体构筑物用钢板对可能会崩裂处进行加固，所有设备连接处全部接软接头，减少厌氧罐等罐体发生爆裂的可能性。对其他设施进行全面检查、复核、部分设施重新维护、整改。在各个污水处理罐体加设围堰，确保发生泄漏时，污染物不会泄漏至外围环境中。同时原有雨水管网全部改造成污水管网。
当水处理设施发生泄漏时，通过污水管网收集到事故应急罐，建议每日定量向厂区污水处理站投放泄漏液，保证高浓度泄漏液能够得到有效处理后排入桃源镇污水处理厂。
（2）废水处理设施处理效率降低影响分析及应急预案
厂区污水处理站发生的事故多为操作运行不当，或污染物浓度突然变化，致使污水处理效果下降。由于项目污水处理后进入桃源镇污水处理厂，若厂区污水处理站发生事故，将对桃源镇污水处理厂的污水处理能力产生冲击，加大污水处理厂的处理负荷。
若项目发生污水事故，污水得不到或者处理效果达不到污水接管标准，项目排入桃源镇污水处理厂的废水排放量约为2202t/d，废水中污染物的最大浓度为COD 42934mg/L（废水未经处理）。
项目设置一座7500m3污水事故池以及在废水排口安装COD自动监测仪，若污水处理站发生故障，自动监测仪显示出水水质浓度较高时应立即关闭送往污水处理厂的阀门，把废水暂存到污水事故池中，并且应立即停止甲醇生产，检查污水站发生事故的原因。
（3）污水输送管发生破裂影响分析及应急预案
当污水输送管道发生破裂时，会影响周围环境，污染周围土壤和地下水等。
当污水输送管道发生破裂时，应立即停止污水输送，积极抢修，并把废水暂存于污水事故池，若管道修复时间较长，应立即停止生产，待排污管道修复后重新生产。
此外，停产检修期间需进行试压检查，日常应加强巡查，管系统均安装压力表，日常记录、发现压力异常进行检查，发现泄漏立即修复。在污水管线沿岸树立标志和联系电话，一旦周围群众发现泄漏现象可以及时汇报。
7.2.4 受伤人员现场救护与医院救治
（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。
（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。
（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
（4）将伤员送往附近医院进行救治。
（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。
7.3 应急监测
突发环境事件时，环境应急监测小组应迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及时正确进行处理。
7.3.1 应急监测方案的确定
（1）根据厂应急领导小组的指示，建立全厂应急监测网络，组织制定全厂突发性环境污染事故应急监测预案。
（2）通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分配好任务。
（3）现场采样与监测。由厂应急领导小组进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。
（4）根据事态的变化，在厂应急领导小组的指导下适当调整监测方案。
（5）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。
（6）完成厂应急领导小组交办的其它工作。
7.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法
（1）现场监测应当优先使用试纸、气体检测管，水质速测管及便携式测定仪。
（2）对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。
（3）对于某些特殊污染事件或污染物，也可适当采用生物法进行监测。
表7.3.1全厂主要危险物监测方法
监测项目	监测对象	推荐监测方法
甲醇	环境空气	1气体检测管
2便携式甲醇检测仪
甲醛	环境空气	1气体检测管
2便携式甲醛检测仪
		
7.3.3 仪器与药剂 
 当厂内仪器设备无法满足监测需求时应当向县、市监测站寻求帮助，若发生重大危险事故时应与国家相关监测部门联系进行监测。
表7.3.2 全厂仪器统计
仪器设备名称	用途及监测项目	责任部门
大气采样器	大气采样	环保科
分光光度计	对采回的水质样品进行氨氮等定量分析，对采回的空气样品进行氨、氮氧化物等定量分析	环保科
紫外可见分光光度计	对采回的水质样品进行总氮、总磷等定量分析	环保科
酸度计	现场对水质进行PH值测定	环保科
应急检测箱	现场对空气进行测定	环保科
7.3.4 监测布点与频次
7.3.4.1 采样点位布设
首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染源或排放口所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于环境化学污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度各不相同，因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。
（1）大气环境污染事故
对于有毒物质，若产生挥发性气体物质的泄露，首先应当尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件，在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置，按一定间隔的圆形布点采样，根据事故发生的严重程度，确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设采样，作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样，且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。
对于火灾以及爆炸事故，首先应当确定事故中可能产生的衍生污染物，再根据该污染物的性质特征，按照以上的采样点布置原则进行布点。
采样时，应当确定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。
（2）水环境污染事故
危险化学物质发生泄露造成水环境污染，采样时以事故发生地为主，按水流的方向，扩散速度以及其他因素进行布点采样，根据事故发生的严重程度，可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面；由于厂外水沟水流速度较小，且河面宽度小，因此需要在同一断面的不同水层进行采样；另外，在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口也设置采样断面。采样时，需要采平行样品，一份在现场进行检测，一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。
对于火灾以及爆炸事故，除了执行以上的监测步骤，还必须对消防水采样分析。
（3）土壤环境污染事故
土壤污染的采样应当以事故发生地为中心，根据不同的污染物质确定一定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样，另外采集未受污染区域的样品作为对照。除了对土壤进行采样，还需要采集事故发生地的作物样品。若事故发生地在相对开阔区域，采样应采取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法，采样点不少于5个。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。
对于所有采集的样品（包括大气样品，水样品和土壤样品），应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后，才能废弃。
7.3.4.2 应急监测频次的确定
应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6小时一次；应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。
表7.3.3 水质监测频次表
监测点位	监测频次	追踪监测
江、河在事故发生地、
事故发生地下游的混合处	初始加密监测，
视污染物浓度递减	两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止
江、河事故发生地
上游的对照点	1次/应急期间	以平行双样数据为准

表7.3.4环境空气监测频次表
监测点位	监测频次	追踪监测
事故发生地
污染物浓度的最大处	初始加密监测，
视污染物浓度递减	连续监测2次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止
事故发生地最近的
居民居住区或其他敏感区	初始加密监测，
视污染物浓度递减	连续监测2次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止
事故发生地的下风向	4次/天	连续监测2～3天
事故发生地上风向对照点	2次/应急期间

表7.3.5 土壤监测频次表
监测点位	监测频次	追踪监测
事故发生地受污染的区域	1次/应急期间	清理后、送填埋场处理
受事故污染水质灌溉的区域	1次/应急期间	清理后、送填埋场处理
对照点	1次/应急期间	
7.3.5 应急监测人员安全防护措施
现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。
7.3.6 应急监测分工
队  长： ???  应急监测总指挥，负责组织领导应急监测分队的工作，组织完成上级下达的应急监测任务。
副队长： ???  分管仪器设备组工作、后勤保障组工作、分管化验分析组工作。
协助队长做好应急监测现场指挥工作，分管现场监测组工作，并分管仪器设备组工作、后勤保障组工作。负责应急监测技术工作，分管质量保证组工作。
（1）现场调查组：
负责人：？？？
成  员：？？？
分  工：负责应急监测现场调查、制定初步应急监测方案及提出现场处置建议。
（2）现场监测组：
负责人：？？？
成  员：？？？
分  工：负责对应急监测现场空气、水质和土壤进行采样，对噪声进行监测。
（3）化验分析组： 
负责人：？？？
成  员：？？？
分  工：负责应急监测现场采回的空气、水质和土壤样品进行化验分析。
（4）质量保证组
负责人：？？？
成  员：？？？
分  工：负责应急监测的质量保证工作和应急监测方案审核、应急监测报告审定。
（5）仪器设备组
负责人：？？？ 
分  工：负责应急监测现场电力系统和气象系统安装架设、仪器设备、通信照明器材保障工作。
（6）后勤保障组
负责人：？？？ 
分  工：负责车辆后勤保障、药品后勤保障、现场救助、摄影和录像、协助安装架设电力系统和气象系统等工作。

7.4 应急终止
7.4.1 应急终止的条件
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； 
（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，且事件造成的危害已经被消除，无继发可能。 
（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； 
（4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 
7.4.2 应急终止的程序
（1）现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准； 
（2）现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。
7.5 应急终止后的行动
（1）通知厂各办公室，各科室及车间以及附近周边企业、村庄和社区危险事故已经得到解除；
（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；
（3）对于此次发生的环境事故，对起因，过程和结果向有关部门做详细报告；
（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明以及各监测数据等；
（5）弄清事故发生的原因，调查事故造成的损失并明确各人承担的责任；
（6）对整个环境应急过程评价；
（7）对环境应急救援工作进行总结，并向厂领导汇报；
（8）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件应急预案进行修订；
（9）由各负责人维护、保养应急仪器设备。
8 后期处置
8.1 善后处理
1.安置受灾人员，赔偿受灾人员损失。若发生重大危险事故，疏散人群后需安置群众于安全区域，当受污染水体达标后再安排人群返回原地，经过损失核对后，赔偿受灾地区人员的损失。
2.组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，根据影响程度提出生态补偿，对受污染生态环境进行恢复的建议。
8.2 保险
我厂为员工办理保险为：养老保险，医疗保险和失业保险。发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。
应急救援人员应当办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。
 
9 应急培训与演练
加强对救援队伍的培训包括对应急救援人员的培训、全体员工应急响应的培训以及社区或周边人员应急响应知识的宣传。指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：⑴演练准备；⑵演练范围与频次；⑶演练组织。
 
10 奖惩
10.1 奖励
奖励分为三种：通告表扬；记功奖励；晋升提级；对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的，酌情给予一定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、本人自荐或部门提名； 人事部和行政部审核； 总经理批审；
10.2 惩罚
惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由厂领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚。
 
11 保障措施
11.1 内部保障
1、公司应急救援队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员； 
2、公司消防设施配置图、工艺流程图、装置平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点于公司资料室，由资料保管员管理； 
3、应急物质、器材、设施的准备及供应：
平时公司应急物资、器材、设施的准备均由公司生产副总经理和安全科长负责，应急物资、器材、设施的存放、保护和应急设施的维护由生产装置安全员负责。
 应急物资、器材、设施的供应是根据装置的要求，向应急指挥部申请，由供应部门提供。
4、保障制度目录
①安全生产责任制； 
②值班制度； 
③培训制度； 
④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）； 
⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）； 
⑥演练制度。
11.2 外部保障
一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。
 
12 预案实施和生效时间
本预案于  月  日发布生效。

附则：
术 语
 1、危险物质：指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
2、危险废物：指《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。
3、环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场设备和装置。
4、环境敏感区：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。
5、环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。
6、环境事件
指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以有由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染。生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
7、次生衍生事件：某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
8、突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
    9、应急救援 
    指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 
    10、应急监测
    指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 
    11、恢复 
    指在突发环境事件的影响得到初步控控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 
    12、应急预案 
    指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及进、有效地统筹指导突发环境事件救援行动。 
    13、分类 
    指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。 
    14、分级 
 指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。
15、应急演练 
为检验应急预案的有效性，应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

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