1 总则
1.1目的
为加强对公司危险化学品的管理,保障员工生命和公司财产的安全,以便在事故发生时高效有序地控制处理,最大限度地减轻事故造成的损失,结合公司生产实际,特制订本预案。
1.2 工作原则
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培训兼职应急救援力量并发挥其作用。
1.3 编制依据
《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《公司事故应急总预案》。
1.4 适用范围
适用于本公司危险化学品泄漏、中毒、燃烧、爆炸的预防及应急处置。
1.5 应急目标
公司在生产过程中,有部分原材料、辅助材料、中间产品、最终产品属危险化学品,危险化学品有腐蚀特性、易燃易爆、有毒、有害等特性;根据本公司生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点,确定本公司的应急救援危险目标。
1号目标:硫酸泄漏事故;
2号目标:液氨、氧气、乙炔等泄漏(火灾、爆炸)事故;
3号目标:柴油泄漏燃烧爆炸事故。
2 应急救援组织机构组成、职责、分工
2.1指挥机构的组成
公司根据实际情况成立了“危险化学品事故应急救援领导小组”,小组成员由总经理、分管副总经理及总调度室、安全环保部、综合办公室、机电部、财务部、质检部、化验室、市场部、维修车间、水汽车间与各生产车间等部门负责人组成,下设应急救援办公室,日常工作由安全环保部兼管。发生重大事故时,以领导小组为基础,立即成立公司危险化学品事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥部下设通讯联络队、治安保卫后勤保障队、消防救护队、抢险队、抢修队、物资供应队、现场监测队,总经理和副总经理外出时,可由安全环保部和总调度室负责人担任临时总指挥、副总指挥,全权负责应急救援工作。
2.2 应急救援机构职责
2.2.1指挥部职责
(1)发布和解除应急救援信号,组织指挥应急救援队伍和全公司应急救援行动,必要时请有关单位支援;
(2)根据现场情况负责制订(协助制订)具体的抢险救护方案和防止事故扩大的措施,并监督执行;
(3)负责现场抢险救护的指挥、协调和现场抢险救护的安全监护及事故现场保护工作,向上级主管部门和相关部门报告,向友邻单位通报事故情况;
(4)组织调查事故原因,总结应急救援工作经验教训。
2.2.2 总指挥职责
组织指挥全公司的应急救援。
2.2.3 副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
2.2.4 应急救援办公室主要职责
(1)负责组织本预案的制订、修订;
(2)负责组织本预案的实施和演练;
(3)负责督促检查本预案涉及的救援队伍、救援器材的落实。
2.3 应急救援队职责
公司各职能部门和全体员工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队,是化学应急救援的骨干力量,其任务主要是负担本公司各类化学事故的处置。救援专业队的组成及分工如下:
2.3.1 通讯联络队(6人)
由总调度室组成,总调度室调度长担任队长,负责事故接收、报告,传送总指挥命令,按照总指挥的安排及时联络及调度各队第一时间赶到现场,并坚守应急指挥中心,始终保证指挥中心与各队之间的正常联络。
2.3.2 治安保卫后勤保障队(20人)
由综合办公室组成,办公室主任担任队长,担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等,防止不法分子乘机破坏,平时加强对各车辆的保养和维护,保证车辆随时处于备战状态,并根据指挥中心的安排,预案启动后,做好救援队伍的后勤保障工作。
2.3.3 消防救护队(20人)
由义务消防队组成,安全环保部部长担任队长,担负临时性灭火、洗消任务,必要时请求当地消防大队援助,担负抢救受伤、中毒人员,负责与医疗机构联系受伤人员的救治、事故调查,必要时报告当地政府公安部门、安监部门、环保部门和卫生部门。
2.3.4抢险队(各生产车间不少于10人)
各生产车间组成,分管生产副总经理担任队长,组织指挥撤离现场物资,排除不安全因素,防止事态扩大化。
2.3.5抢修队(维修车间不少于10人,各辅助车间不少于5人)
由维修车间、水汽车间和事故发生部门组成,维修车间负责人担任队长,担负查明危化物品危害、设施设备损坏程度,提出堵漏措施,组织开展抢修任务。
2.3.6 现场监测队(10人)
由质检部和化验室共同组成,质检部部长担任队长,负责事故现场危险化学品危害因素检测任务。
2.3.7 物资供应队(6人)
由市场部组成,市场部部长担任队长,制定应急救援物资储备计划,确保事故发生时各类物资能够随时投入使用,保证抢险物资的充足供应。
3 事故危害性分析
公司在硫酸生产、贮存、使用过程中,以及液氨、乙炔、氧气、柴油等物质存放、搬运、使用过程中,可能产生泄漏,其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、工作压力、液体储量、位差、容器受损等条件而不同。泄漏时又可因储罐位置、季节、风向等因素,波及范围也不一样,事故起因也是多样的,如操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、电器故障、人为破坏等原因。这些危险化学品一旦发生泄漏,极易发生一系列连锁的危害。
4 应急处理程序与预案启动
4.1 事故报警
一般事故,为危险物品的微量泄漏。由安全报警系统报警、岗位操作人员巡检等方式及早发现,当场予以处理;当危险化学品泄漏引发着火等,发生重大事故时,报警人员或操作人员虽能及时发现,但一时难以控制的,要立即向公司总调度室、车间当班领导报告,说明泄露的时间、泄漏量、危险程度及有无人员伤亡等,并留下自己的姓名及联系电话;总调度室立即向总指挥报告。
4.2 预案启动
由总指挥决定立即启动应急预案,指挥部进入调度中心,调度室下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,立即通知各救援队伍进入现场,各救援队伍在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展。
4.3 现场自救
发生事故的班组,应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,在情况允许的条件下,要首先展开对伤员的急救,凡能经切断物料源或倒槽等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
4.4 紧急救援
救护消防队在接到事故救援指令后,视情节决定是否请求消防部门、医疗部门及其它有关部门支援,并迅速到达现场,人员要佩戴好防护用品,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度使中毒者脱离现场,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员应立即送往医院抢救。并组织兼职消防人员迅速展开灭火,如因公司装备与力量无法灭火时,在保证救护人员安全的情况下等待消防部门到场灭火。
4.5 应急监测
现场监测队到达事故现场后,查明泄漏物浓度和扩散情况,根据当时风向风速,判断扩散的方向、速度,并对泄漏物下风向扩散区域进行监测,侦察结果、监测情况及时向指挥部报告。
4.6警戒控制与人员疏散
治安保卫队到达现场后,担负治安和交通指挥,组织纠察,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当泄漏物扩散危及到厂区内外人员的安全时,应迅速组织有关人员协助盟、旗指挥部,将群众向上侧风方向的安全地带疏散。
4.7 紧急抢险、抢修
抢险、抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防扩大。当事故得到控制,立即组成两个专门小组:其一,在分管生产副总经理的指挥下,组成安全环保部、总调度室、综合办公室、监察审计室和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故,落实防范措施。其二,在分管生产副总经理的指挥下,组成由机电部、总调度室、维修车间、水汽车间和发生事故单位参加的事故抢修小组,研究抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。如夜间发生事故,由总调度室按应急救援预案组织指挥事故处置,落实抢修任务。如事故扩大时,应请求支援。
4.8 物资供应
应急预案启动后,物资供应队立即进入一级警备状态,保证抢险物资的随时供应。
4.9 应急预案的关闭
救援工作结束后,确认各环节均已受控或恢复到安全状态,总指挥发布预案的关闭,并通知各方。事故的调查处理按有关规定进行。
5 有关规定
5.1 化学事故的应急救援是一项时效性强,危险性大、技术要求高,涉及面广,协调组织复杂的任务,为能在事故发生后,迅速、准确、有效地得到处理,本预案确保每年不少于1次的演习。
5.2 本预案坚持“统一指挥,协调配合,技术支持,内行决断”的原则,切忌盲目施救,切忌个人英雄主义。
5.3 本预案所涉及的救援资源,各单位领导须指定专人管理,定期维护保养,使之处于备用状态,救援物资和装备不得擅自动用。
5.4 指挥部实施救援时,有权调动或征用各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令时,应迅速行动。
6 公司应急联系方式:
应急:
总经理 电话: 手机:
:电话: 手机:总调度室: 电话:
安全环保部: 电话:
外部社会力量(如消防[119]、公安[110]、医疗[120]等)。