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安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南

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更新时间: 2012年07月12日
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文件作者: 国务院安全生产委员会办公室
文件来源: 国务院安全生产委员会办公室
内容摘要

第一章 概述 1
第一节 背景 1
第二节 基本概念 3
一、安全生产事故隐患 3
二、隐患分级 3
三、隐患排查 3
四、隐患治理 4
第三节 安全隐患排查治理体系 4
一、安全隐患排查治理体系的构成 4
二、建立安全隐患排查治理体系的意义 5
三、与安全生产标准化建设工作的关系 6
第二章 政府监管工作 7
第一节 企业基础数据采集 7
一、划分企业类型 7
二、采集企业基础信息 7
第二节 建章立制 8
第三节 政府部门的职责 9
一、综合监管部门职责 9
二、行业管理部门监管(管理)职责 11
三、专项监管部门职责 12
第四节 教育培训 13
一、培训内容与对象 13
二、培训组织与形式 13
三、典型实例 13
第五节 组织隐患查报 14
第六节 分级分类监管 15
第七节  考核与奖惩 16
一、建立政府部门职责考核机制 16
二、建立对生产经营单位奖惩机制 18
第八节 形势分析与预测预警 19
第三章 企业隐患排查治理工作 20
第一节 企业自查隐患 20
一、准备工作 20
二、组织机构建设 20
三、建立健全规章制度 21
四、全面培训 24
五、实施排查 24
六、纳入考核和持续改进 26
第二节 企业隐患治理 27
一、一般隐患治理 27
二、重大隐患治理 28
三、隐患治理措施 29
四、闭环管理 31
第三节 企业隐患自报 31
一、自报的内容 31
二、自报的方式 31
第四节 安全生产形势预测预警 32
一、预测预警的任务 32
二、预测预警指数系统的建立 33
第四章 隐患排查治理标准 35
第一节 隐患排查治理标准框架 35
一、标准建设框架 35
二、隐患排查治理标准主要内容 55
三、标准编制流程 60
第二节 隐患排查治理标准介绍 62
一、隐患排查治理标准通用模块示例 62
二、汽车制造企业事故隐患排查治理标准专用模块示例 67
第五章 隐患排查治理信息系统 68
第一节 系统概述 68
一、适用范围 68
二、建设原则 68
三、建设内容 69
四、编制依据 69
第二节 政府端信息系统建设 69
一、基础网络环境 70
二、数据共享交换系统 72
三、隐患排查治理应用模块 75
四、数据库系统 78
第三节 企业端信息系统建设 107
一、企业隐患排查治理应用模块 107
二、数据共享交换系统 108
附录 109
附录1  国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 109
附录2  国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 114
附录3  国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 120
附录4  国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知 127
附录5  国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知 132
附录6  国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知 138
附录7  国务院安委会办公室关于实行安全生产事故隐患排查治理月通报的通知 141
附录8  认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署全力以赴坚决打赢安全隐患排查整治攻坚战 143
附录9  建立健全隐患排查治理体系努力把握隐患治理和安全生产工作的主动权 157
附录10  在全国安全隐患排查治理现场会上的总结讲话 165
附录11  安全生产事故隐患排查治理暂行规定 172

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