危害识别、风险评价和风险控制是HSE管理体系的核心，也是实现事前管理的手段，体系建立从法律法规和风险评价入手，设立HSE管理程序，要求在日常生产运行中各种操作等作业、开工、停工、检维修作业、进行基建（安全、环保三同时）、变更、采取拟定的纠正措施等活动前均应进行危害识别风险评估，识别存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度，根据风险度大小采取适当的风险控制措施（如工程控制、管理控制、人员控制），最后通过检查、评审、考核等手段进行绩效评估，确保体系的持续改进。

　　4 培训是体系应用的重要保证

　　新的管理模式的推动必须先解决人的认识问题，这也是建立和推进HSE管理体系的关键所在。培训在于改变人们的认识，引导员工从以前的事后管理理念转变到事前管理的理念上来，从而改变以前工作的习惯，同时培训还在于提高员工的HSE技能。培训工作分层次进行，首先解决高层管理人员的认识问题，通过培训，让高层管理人员认识HSE，重视HSE，最终参与HSE建立，推动HSE的实施；然后推行全员培训，让所有职工了解HSE，实施HSE。同时辅导每位职工对自己的工作岗位进行了工作危害分析，，对重点生产部分进行危害分析等活动。

　　5 严格检查考核是促进HSE落实的有效方法

　　一磁好的管理制度必须有配套的考核办法才能得到有效的实施，因此在HSE管理体系的实施过程，我们通过全面、严格的检查，严肃的考核，进一步促进HSE的落实。每周组织对一个作业部或车间进行全面检查，每个季度对12个作业部、车间轮回检查一遍。在检查前做好详细的检查清单，对照清单逐项进行检查，避免了检查的片面性和随意性，提高了检查的效果。对分公司推广实施的内容进行严格考核，把推广实施的内容变成习惯，如在作业HSE管理单实施之初，我们检查发现由于实际操作人员对风险评估技能不熟悉、责任心不强等原因，出现了某些作业管理单流于形式，敷衍了事的现象。分公司专门制定了《作业HSE管理单实施考核细则》，共12条内容。在考核细则中，第一条就是对职责落实的考核，明确了谁主管谁负责牵头组织风险评估小组，并确保记录的真实性，否则将予以经济处罚，并重新接受危害识别风险评估培训。此外对违反具体步骤填写要求的做法都一一进行了考核规定，有力地保障了在HSE作业管理单实施初期就确立严谨科学的作风、认真负责的态度。在之后专门组织的《作业HSE管理单》检查中，对发现的很多单位在填写HSE管理单时都不太注意填写的规范性问题，及时给予纠正，并为此对炼油化工共6个作业单位进行严厉的考核，共12名技术管理人员受到了不同程度的处罚。

　　HSE管理体系是国际石油石化行业广泛推行的先进管理方法，广州分公司作为中国石化中第一家实施HSE管理体系的炼化企业，在HSE机制的转变和落实方面已取得了初步成效，但这只是实施所制定的管理体系的第一步，要真正将HSE管理体系贯彻落实到每一项生产经营活动、每一个部门和每个员工的行为中，实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总体目标，仍需要持续深入提高员工的HSE意识和技能，全方位、全过程实施风险评价和控制（包括设计、变更、应急、采购等过程）。广州分公司将按照“落实责任，严格考核，持续改进”的理念，不断总结实践经验，持续改进HSE管理体系，提高HSE业绩。