二、内部管理体系审核的审核范围

　　审核的目的明确后，审核组长和受审核方应确定审核范围。内审的范围应该是企业管理手册所覆盖的所有部门和要素。当然由于审核时间的限制，以及各部门、要素的重要程度和以前审核时发现问题的多少、大小不一等原因，在编制审核计划时要有所侧重。在标准中是这样叙述的，审核应选择对健康、安全与环境有显著影响的活动（区域）。

　　审核的内容：

　　1.审核管理手册和书面程序的符合性

　　──体系、程序、规范等是否符合体系标准

　　──HSE体系运作是否符合管理手册和程序的规定

　　──是否被企业职工充分理解和执行

　　──企业内与体系相关的所有部门是否坚持依照规定的程序办事

　　2.审核管理手册和书面程序的有效性

　　──管理手册和各程序是否适合于HSE承诺、方针、目标

　　──是否在不断改进中达到“最佳”

　　──健康、安全与环境管理是否符合技术规范要求

　　3.作为提高内部管理的有效手段

　　──发现不符合和潜在不符合问题

　　──改进健康、安全与环境管理活动

　　──满足相关方的需要

　　三、HSE管理体系内审的特点

　　审核根本的目的在于发现问题并致力于改进，因此是一项需经常开展的管理活动；并且它是一项正式的活动，根据程序，有企业、有计划地进行安排；审核结果应形成文件即审核报告，发现的不符合项应采取纠正措施；审核必须得到管理者的支持，这是管理者介入体系管理的重要手段，审核结果需管理者评审，不符合项需管理者企业纠正措施的实施。实践已经证明，没有最高管理者的支持，内审不能顺利进行，也不会产生期望的效果；审核应由有资格的人员进行，审核人员应依据客观证据，不能因情绪或偏见而左右事实。

　　审核员开展内部审核是比较困难的，主要表现在：都是同事，难以产生权威效应；最高管理者等人的支持往往因人事或环境的因素打折扣；审核结果涉及员工或集体的荣誉和利益；有水平、有能力、懂管理、技术高而又有充裕时间的内审员队伍难以建立。