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GB/T16649的本部分规定了用于卡管理和文件管理的行业间命令。这些命令覆盖卡的整个生存期,因此,有些命令在卡发行到持卡者手中之前就被使用,有些命令在卡终止后仍被使用。 本部分没有涵盖卡内和(或)外界的内部实现。