安监总局一把手虚位以待 空缺最长多久补上?

作者:搜狐 来源:搜狐 点击:  评论: 更新日期:2015年09月17日

说到国务院最新的这张人事任免名单,小伙伴们最意外的是,刘建超履新中纪委的消息这么快就得到了官方回应。而长安街知事(微信ID:Capitalnews)却关注到了另外一个细节,上月落马的杨栋梁此次被免职后,其继任者并未现身。
  杨栋梁接受组织调查后,国家安监总局局长一职虚位以待新人补缺。从程序上说,免去杨职务后方能任用新人,但两者完全可以同步进行,也就是说,新局长最快昨天就能亮相于名单之中。
  目前,国家安监总局排名第一的副局长是杨元元,这位曾经的民航总局局长2007年底转任安监总局,出生于1950年的他,今年已到正部级干部最高任职年限。这段时间,杨元元临时牵头负责安监总局工作,不过,他近日到河北调研危化品安全生产工作时,当地只派了一位副省长陪同,甚是罕见。
  按惯例,在党员领导担任“一把手”的中央部委,排名第一的副职一般兼任党组副书记。“一把手”不在的时候,往往由党组副书记主持工作,这一职务也因此被视作提任正部的重要台阶。不过,自王德学今年1月卸任国家安监总局党组副书记之后,这一职务长期空缺,早就是正部级的杨元元也未能接任。
  事实上,由于中央部委地处要害,职责重要,以往“一把手”如因落马出缺,中央会迅速派员补上,接手工作。比如国土部的田凤山、铁道部的刘志军、国家食药监局的郑筱萸、国家统计局的邱晓华等人被查后,继任者均在当月亮相,有的甚至“无缝对接”。而从十八大后的几次调整来看,补位速度明显慢了许多,越是重要部门,新官到任的时间越长。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,国资委原主任蒋洁敏于2013年9月1日落马,党委书记张毅主持工作3个月后才主任书记一肩挑;中国科协党组书记、书记处第一书记申维辰于2014年4月12日落马,3个月后,他留下的职务空缺由江西省委副书记尚勇接任;公安部原副部长、610办公室主任李东生于2013年12月20日落马,1个月后,他的工作由同为公安部副部长的刘金国接手。目前,调查天津事故原因、监督全国安全生产任务很重,但国家安监总局也没有马上补上新人,可见中央选人之审慎态度。
  按照从严治党的新要求,十八大以来的干部选任工作发生了许多新变化。尤其是新的干部选任条例颁布之后,确定领导岗位人选的程序越发严格。组织部门在考察拟任人选时,既要听取单位党组织和人事部门意见,了解工作实绩和干部品行,也要找纪检监察机关、巡视机构了解“廉情”和作风好坏,还要查阅、核实个人有关事项报告情况。对负有经济责任的考察对象,审计部门还会进行离任审计。为了严格执行这些程序,中央特别提出了“考察应确保充足的时间”。之所以把选人速度降下来,把程序严起来,就是为了最大限度地排除外界干扰,防止干部任用流于形式、带病提拔,真正做到知人善任,选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
  有人事系统的小伙伴们告诉长安街知事(微信ID:Capitalnews),由于当前反腐形势十分复杂,组织部门在干部选配方面非常谨慎,也出现了用人难题。正如山西省委书记王儒林所说,有的干部刚补上空缺没几天,自己又进去了,这给党和政府的威信以及干部队伍的形象都带来了极大损害。在这种形势下,挑选一位既能干又“安全”的领导干部,真是得费一番脑筋。
  这种说法绝非空穴来风。比如本文的主角杨栋梁,在蒋洁敏落马之后,还一度四处奔走,想谋得国资委主任的位置。如果当时他“不幸”成功,真不知又有谁该被打脸了。

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