煤矿事故屡发是煤价上涨惹的祸?

作者:徐云鹏 来源:红网 点击:  评论: 更新日期:2016年12月08日

5号晚上8点5分左右,湖北省巴东县茶店子镇辛家煤矿三号井出现瓦斯突出事故。当天,井下共有作业人员46人,其中事故工作面作业人员16人,事发时,5人安全出井,11人被困,受困人员所处位置距主井口2600米。截至昨晚,11名被困人员中,已有5名矿工遇难,对其余6名被困人员救援工作连夜进行。(12月7日 中国广播网)
       据统计显示,自贵州黔西南州贞丰荣胜煤矿“10.18”瓦斯爆炸致7人死亡以来,在最近一个多月里,全国接连发生12起煤矿安全生产事故。其中,重庆永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大事故、黑龙江七台河市景有煤矿“11·29”重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿“12·03”特别重大事故,造成重大人员伤亡,损失惨重,影响恶劣。
       “带血的煤”死灰复燃,此起彼伏的矿难消息一次次刺痛着人们的心。煤矿安全生产,不但制约着经济发展,更成为社会群体的心腹之患。每一次突如其来的矿难,公众的心灵都会受到深深震撼。
       据陕西省安监局相关部门负责人介绍,从近期几起事故看,主要有两个原因。一是每年四季度是事故发生的高峰期;二是今年煤价到三四季度开始上涨,一些不符合安全生产条件的小煤矿冒险组织生产,有些甚至没有证照的不合法矿井也在生产。“年底矿难频发与煤价上涨有关”,这种说法靠谱吗?
       确实,下半年以来,煤炭价格逆袭上涨“节节高”。从当前市场来看,秦皇岛5500大卡动力煤价格超过600元/吨,而动力煤期货1701合约尚在560元/吨附近。煤炭价格最新行情走势分析报告显示,煤炭价格一改去年下跌30%的势头,步入明显回升阶段,今年上涨超过170%,这让它成为2016年表现最佳、最火爆的大宗商品之一。
       煤价上涨自然让煤炭企业“苦尽甘来”,在困境中煎熬了三四年的煤炭企业今年终于又扬眉吐气了。今年7月份以来,煤炭主产区出现供应紧张的现象,8月和9月局部地区出现抢煤现象。内蒙古地区一家煤炭生产企业负责人说:“‘一煤难求’的局面五六年前出现过,今年又经历这种情况,总觉得幸福来得太突然。”
       煤炭又有钱可赚了,充分利用当前行业形势好转的契机,谋求利润的最大化对煤炭企业来说自然是不二选择。“萝卜快了不洗泥”,在抢时间、赶进度、增效益的利益冲动背景下,安全生产这根弦很容易受到冲击或被淡忘,甚至被忽略了。就此,今年10月25日,国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局专门下发了《关于加强煤矿产能释放期间安全生产工作的通知》,要求各产煤地区要针对当前煤炭价格回升、煤矿复产冲动的情况,完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,形成工作合力,加大对煤矿违法违规行为查处力度。显然,这是明示监管工作要跟上。
       然而,国务院三令五申的通知要求,并没有遏制各地煤矿事故的此起彼伏。重庆、贵州等多地陆续发生了煤矿重特大安全生产事故。12月4日下午,国家安全监管总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议,重点分析近期3起煤矿重特大生产安全事故暴露出来的问题。会议认为,3起煤矿重特大生产安全事故均为瓦斯爆炸事故,均存在严重违法违规生产行为,均属关闭退出和落后产能的煤矿,均为被安全生产监管监察部门查处的煤矿。血的教训告诉人们,监管不力才是导致事故频发的根本原因。
       若把国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在会上慷慨激昂地说出的这四个“均属”归为一句话的话,也就非“监管不力”莫属了。可以说,近期煤矿安全生产事故颁发,与煤价上涨有关,但关系不是很大,价格浮动是市场现象。抓住商机,牟取最大利益,这是商人的本性,也无可厚非。问题在于,面对国务院相关部门下发的预警防范通知,面对煤矿为追求利益最大化而无序生产、违规生产的必然趋势,面对已经暴露出的事故苗头,监管部门的监管工作跟上没有,做到位没有,做得怎么样?四个“均属”告诉人们,加强安全生产管理的各项规定已被束之高阁了,这能不出事吗?能不出大事吗?事故虽然发生在煤矿,但责任在上头,应该倒查,严惩不贷。

       煤炭安全生产形势依然严峻,安全生产监管工作任重道远。由于煤炭开采的特殊性决定了安全是相对的,不安全是绝对的,所以煤炭生产首先要认识到安全的绝对重要性,通过建立各种保障体系,利用各种措施将安全风险降到最低的范围内。商机来了,安全投入更要加大;煤价上涨了,矿工的生命要更珍重;煤炭市场兴旺了,安全生产的监管工作更要做深做细。监管部门和煤矿要时刻以如履薄冰、战战兢兢的心态做好监管工作,着力提高安全管理水平,提高矿井安全质量标准化水平,提高矿井抗灾能力,提高职工安全意识和自保互保能力,只有安全生产的基础不断牢固,安全生产才有基本保障。

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