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企业安全文化手册

作者:徐晨  
评论: 更新日期:2012年08月06日


第二篇 管理篇

安全生产方针:我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。注解:“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系,在安全与生产发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。“预防为主”的内含主要是要求安全工作要做好事前预防,要依靠安全科学技术手段,加强安全科学管理,提高员工素质;从本质安全入手,加强危险源管理,有效治理隐患,强化事故预防措施,使事故得到预先防范和控制,保证生产安全化。“综合治理”是为实行“预防为主”扫除障碍,达到预防效果提供条件。治理,包括依法治理和以管治理,需要立法严密、执法严明、监管有力、指导有术;综合,由于事发多处、事源多方,应以强化行业管理为主线,以使治理的任务落到实处。消防方针:我国的《消防法》规定了我国的消防方针是:“预防为主,消防结合”。注解:“预防”就是要从设备设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施,如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。“消”就是要在可能发生火灾的场所,备有灭火措施,如设置和配备消防系统、救火系统等。安全生产原则:1、安全与生产的辩证关系。注解:生产的发展是通过人来实现的,没有人的安全与健康,就谈不上发展生产,而离开生活动,也就无所谓安全。由此可见,我们搞好生产,就一定要坚持“生产必须安全,安全促进生产”的观念,在生产与安全发生矛盾时,坚持将安全放在第一位,各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样才能保证企业的安全生产。2、生产与安全统一的原则注解:在安全生产的具体实践中,要坚持“生产与安全统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”,即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作;“搞技术必须搞安全的原则”,即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中,要同时考虑和保障技术安全。3、“三同时”原则注解:《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。这是为确保建设项目(工程)符合国家规定的职业安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。所谓“三同时”就是指新建、扩建、改建基本建设项目(工程)技术改造项目(工程)和引进工程技术项目时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。4、“五同时”原则注解:要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。5、“三同步”原则注解:企业在考虑自身的经济发展,进行机构改革,进行技术改造时,安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。6、安全否决权原则注解:安全觉有否决权的原则是指安全工作时衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容,该原则要求,在对企业各项指标考核、评选先进时,必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。7、谁主管谁负责的原则注解:“谁主管谁负责”是安全生产的一项基本原则。坚持“谁主管谁负责”,明确企业负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位工作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位相匹配。“四不伤害”原则:为保证人身安全,遵守“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”的“四不伤害”原则。注解:不伤害自己,就是要提高自我保护意识,不能由于自己的疏忽、失误而使自己受到伤害。它取决于自己的安全意识、安全知识、对工作任务的熟悉程度、岗位技能、工作态度、工作方法、精神状态、作业行为等多方面因素。要想做到我不伤害自己,我应该做到:1、保持正确的工作态度及良好的身体心理状态,保护自己的责任主要靠自己。2、掌握自己的操作的设备或活动中的危险因素及控制方法,遵守安全规则,使用必要的防护用品,不违章作业。3、任何活动或设备都可能是危险的,确认无伤害威胁后再实施,三思而后行。4、杜绝侥幸、自大、省能、想当然心里,莫以换小而为之。5、积极参加安全教育训练,提高识别和处理危险的能力。6、虚心接受他人对自己不安全行为的纠正。注解:不伤害他人,他人生命与你一样宝贵,不应该被忽视,保护同时是你应尽的义务。我不伤害他人,就是我的行为或后果,不能给他人造成伤害。在多人作业同时,由于自己不遵守操作规程,对作业现场周围观察不能够以自己操作失误等原因,自己的行为可能对现场周围的人员造成伤害。要想做到我不伤害他人,我应该做到:1、你的活动随时会影响他人安全,尊重他人生命,不制造安全隐患。3、操作设备尤其是启动、维修、清洁、保养时,要确保他人在免受影响的区域。4、你所知、造成的危险及时告知受影响人员、加以消除或予以标识。5、对所接受到的安全规定、标识、指令,认真理解后执行。6、管理者对危害行为的默许纵容是对他人最严重的威胁,安全表率是其职责。注解:不被他人伤害,人的生命是脆弱的,变化的环境蕴含多种可能失控的风险,你的生命安全不应该由他人随意伤害。我不被他人伤害,即每个人都要加强自我防范意识,工作中要避免他人的错误操作或其它隐患对自己造成伤害。要想我做到我不被他人伤害,我应该做到:1、提高自我防护意识,保持警惕,及时发现并报告危险。2、你的安全知识及经验与同事共享,帮助他人提高事故预防技能。3、不忽视已标识的、潜在危险并远离之,除非得到充足防护及安全许可。4、纠正他人可能危害自己的不安全行为,不伤害生命比不伤害情面更重要。5、冷静处理所遭遇的突发事件,正确应用所学安全技能。6、拒绝他人的违章指挥,即使是你的主管所发出的,不被伤害是你的权利。注解:保护他人不受伤害,企业组织中的每个成员都是团队中的一份子,要担负起关心爱护他人的责任和义务,不仅自己要注意安全,还要保护团队的其他人员不受伤害,这是每个成员对集体中其他成员的承诺。要想做到我保护他人不受伤害,我应该做到:1、任何人在任何地方发现任何事故隐患都要主动告知或提示他人。2、提示他人遵守各项规章制度和安全操作规范。3、提出安全建议,相互交流,向他人传递有用的信息。4、视安全为集体的荣誉,为团队安全知识,与他人分享经验。5、关注他人身体、精神状况等异常变化。6、一旦发生事故,在保护自己的同时,要主动帮助身边的人摆脱困境。事故处理“四不放过”原则:国家对发生事故后的“四不放过”处理原则,其具体内容是:事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和相关人员没有受到教育不放过;未采取防范措施不放过。注解:事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理,接受教训,防止同类事故重复发生。其含义:“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理工伤事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因,在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时,还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生单位加以实施。只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。本质安全:本质安全,就是在存在安全隐患的外部条件下,通过追求企业行为中人、物、制度、环境等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种风险因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。一个本质安全型企业,能够依靠内部系统的有效组织和持续改进,对安全工作由消极应付变为积极管理,对事故隐患由被动接受变为主动防范,对制度执行由短期突击变为长期坚持,对责任落实由简单随意变为全面规范,从源头降低安全风险,杜绝安全事故。 本质安全要素:本质安全有四个要素。一是人的安全可靠性。无论是管理人员还是作业人员,无论在何种作业环境和条件下,人人都能按规定操作,杜绝违章,并且充分认识到个体和群体相关的设备状态、环境状况,主动执行相应的安全制度和机制。二是设备的安全可靠性。任何设备都能以良好的状态运转,不带故障,各项保护设备齐全可靠,所有的原材料都符合规定,满足使用要求。三是制度的安全可靠性。通过对安全生产制度的严格执行,杜绝管理失误、指挥失误和操作失误,从而实现生产零缺陷、零事故。同时,制度体系自身还具有自我完善的特性,能够结合建设、生产、管理实践而不断修订。四是环境的安全可靠性。通过辨识、评估和控制存在于生产作业中的所有危险源,降低现场作业环境的各种风险,不因时间、空间的变化而发生重大事故,形成人与其它要素相互补充、相互制约的安全管理系统。

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