(2)生产管理不当。管理人员的职责就是管理，不仅要管理好人员，还应该管理好班组的安全工器具，否则，当职工使用了因质量存在问题或因检验过期而失效的工器具，就容易造成人身伤亡。
　　(3)违章指挥。管理人员自身素质不高，就容易在工作过程中违章指挥，带头违章。其影响是相当恶劣的，也是极难以纠正的。例如管理干部自身不熟悉安全规定，冒险让工人作业或野蛮施工、无证上岗等。
　　三、防范习惯性违章的对策
　　如何实现杜绝习惯性违章现象?如何加强班组安全基础管理?确保生产性企业不发生人员责任的误操作事故，我们认为：杜绝违章行为的关键在于遵章守纪，而遵章守纪的关键是全体员工对遵章守纪的正确认识，只有科学的认识，才会有科学的态度，才能克服侥幸心理，才能自觉的约束自己遵章守纪。
　　遵章守纪是一种品质，这种品质的形成既有技术方面的作用，也有法治方面的作用;既有文化方面的作用，又有管理方面的作用;既需要个人的努力，又需要群体帮助;既需要干部对工人进行指导，也需要工人对干部进行监督。可见，贯彻遵章守纪不是一个简单的方法问题，而是一项涉及面很大的系统工程。建议采取以下综合治理措施，杜绝习惯性违章现象。
　　1、建立完善的安全管理制度
　　俗话说没有规矩不成方圆，完善的安全管理制度是遵章守纪系统工程中的“硬件”部分，企业必须建立起严明的、可操作性的安全作业规章及劳动安全纪律的实施组织体制。也就是不仅要建立完善工人遵章守纪的管理制度。更重要的是建立完善管理干部遵章守纪的管理制度，确保各项规章制度能落在实处。
　　企业内部建立安全生产激励机制，建议按照职工生产责任的轻重，企业奖励向生产一线倾斜、向高风险工种倾斜，使其责、权、利实现统一，从而激发职工热爱生产岗位。与此同时应建立完善企业风险抵押制度，通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。
　　2、完善企业的教育培训制度
　　教育培训制度应包括职工安全规章、纪律的内容教育及实施训练。以及遵章守纪的意识能力教育及在生产中实施培养。要求对新上岗的工人和干部要进行严格的安全生产知识培训和考试，达不到要求就不能上岗;已上岗了的工人和干部出现违章违纪者，按照违章管理考核办法需下岗重新学习，考核合格后才能再上岗;
　　3、营造企业安全生产氛围
　　反习惯性违章需要企业营造一个良好的企业安全生产氛围，企业要充分运用多种宣传手段构筑起企业的安全第一价值观念和行为准则，强化全体员工对安全生产的认识，使每名工人和干部都能自觉的用安全第一的生产思想、安全第一的技术能力、安全第一的生产指挥原则、安全第一的协作精神规范自己的行为。
　　建立班组、车间以及企业内部的对作业现场违章违纪进行检查、评比、公布制度，设立违章违纪曝光栏，定期公布违章行为，在企业内部制造一种遵章守纪光荣，违章违纪可耻的环境，形成强有力的群众监督机制。
　　4、加强班组安全管理
　　企业组织中班组是企业活动的基础单元，现代工业生产及管理本身就是集体配合作业的过程，每一个人都是集体中的一员，作业的内容又是与大生产系统紧密相关的，是大系统中的一部分，每个人的成败，每一道工序的成败，都将干扰集体的作业安全，他的不安全行为暴露在集体面前，自然会引起集体的反对和劝阻。这种反对和劝阻既是一种控制力，又是一种自觉性的推动力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在生产中可以有组织的建立起明确的互控机制，以提高这种互控效果。下面将通过调研收集到的，认为有借鉴意义的一些管理方法提出供探讨。
　　(1)班组成员轮流安全值周方法
　　班组成员轮流值周是一种民主管理，调动集体成员责任感的方法，也是一种培育集体成员安全意识，实现班组安全文化建设的有效方法。
　　班组成员轮流值周，就是班组的所有成员，依次分别轮流担任一周的班组安全员，在每天班组会上由轮值员进行几分钟的班组成员遵章守纪讲评与自查互查相结合的群查活动，在生产过程中发现班组成员有违章违纪行为时，班组安全轮值员应立即提出纠正意见，情况严重的，造成事故险兆的，应按照“三不放过”的原则组织集体讨论，提高认识，找出原因，订出措施，吸取教训，防微杜渐。
　　(2)班组设立安全监督岗方法
　　生产班组在现场施工作业时，由于作业面广，企业、车间以及班组的安全管理人员不可能每时每刻都在每一个生产现场，班组长也不可能每时每刻都能照顾到每一名工人。如何建立班组监督管理约束机制，**供电局变电所进行了有益的探索。具体做法是：在班组设立安全监督岗，根据班组的实际情况以及工作范围，在班组工作成员中，挑选3-4名综合技术素质过硬的员工作为班组安全监督岗的成员，确保在班组的生产作业现场都有一名安全监督员，具体负责规范班组作业人员的作业行为。
　　(3)班长担任班组安全的第一责任人
　　班长既是班组生产安全管理员，又是班组安全作业监督员，作为班长要做到：使班组中每一个成员都了解本班组工作的性质及危险因素，本班组工作现场的危险性因素，每一个成员都掌握事故的防范及事故中的减灾救援技术。与此同时，建立起小组中每个成员与班长遵章守纪联保制度，班长违章违纪全班联罚，班组中有一人违章违纪班长联罚。
　　(4)班组安全学习制度
　　定期举行班组安全学习是一项行之有效的方法，在班组安全学习会上，可以将本周班组发生的不安全行为，具体分析违章违纪的发生过程及发生的状况。或者有针对性将别人的事故事例组织进行学习，前车之鉴，后世之师。从中汲取别人教训，警示自己。有的单位的班组安全学习，采用领导干部分片包干班组，不定期参加班组的安全学习的办法值得借鉴学习推广。
　　5、加强车间安全管理
　　车间是企业生产中具有独立生产功能的系统，也是企业安全管理中具有独立功能的系统，工人及干部遵章守纪是车间安全功能的重要保障。因此，在车间管理工作中，对工人及干部遵章守纪是车间管理工作中的一项重要内容。如何加强车间安全管理工作，建议从以下三个方面进行考虑。
　　(1)建立车间违章违纪信息搜集制度及方法
　　车间建立起违章违纪信息搜集制度及方法，查处违章违纪不仅是安全监察部门的“专利”，车间处于生产一线对生产中的违章违纪行为接触最直接。违章违纪的信息搜集方法主要要点是充分发挥车间一级的专职安全管理人员的作用，采用每天巡查和重点巡查的方法进行检查。对于检查次数必须有明确规定及检查结果的记录备案供分析。
　　(2)建立违章违纪信息分析制度及方法
　　车间建立违章违纪信息分析制度的目的是找出本车间违章违纪的发生规律及原因，为制定本车间控制措施提供科学依据。收集的违章违纪信息是动态的，每日都有变化，对信息的分析判断是动态的、及时的。因此，这种分析应是各级生产及安全管理干部日常工作的一部分。违章违纪信息分析主要是宏观态势分析和微观结构分析。宏观态势分析在于分析违章违纪发生的特点及分布规律和原因分析，为制定遵章守纪的措施和计划提供科学依据。微观结构分析在于详细的分解每一个班组以至每一个工种(特别是违章违纪频率较高和造成事故险兆的班组及工种)发生违章违纪的原因结构。才能有针对性制定防范措施提供依据。
　　(3)建立消除违章违纪行为控制制度及方法
　　车间要针对作业过程中，对存在的物的不安全因素进行分析研究。一是要制定具体的改进措施方案;二是要制定对违章违纪行为适时控制制度。目的在于通过改进措施方案，消除可能产生人员违章违纪的客观原因，保证安全生产。
　　搞好安全生产工作，我认为关键在于解决人，要实现控制人的违章行为首先要控制人的违章行为动机，人的违章行为动机是受一系列主客观因素复杂作用的影响，因此，要控制人的违章行为动机，就需要对影响遵章守纪的一系列主客观因素进行动态的系统控制管理。现代安全管理理论认为：人机环境硬件系统是生产力，而安全管理是生产力的生产力，安全生产取决于管理。所以只有针对影响遵章守纪的各种主客观因素，严格进行科学的管理，企业的安全情况和效益才有根本性的改观。