关于2014年职业病防治工作情况的通报
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发布单位:安全监管总局职业安全健康监督管理司
关于2014年职业病防治工作情况的通报
国家卫生计生委、国家安全监管总局等部门认真贯彻落实《职业病防治法》,履行法定职责,2014年主要开展工作如下:
一、完善法规标准,推进依法行政
国家卫生计生委制定修订《职业健康检查管理办法》、《化学品毒性鉴定管理规范》、《职业病危害因素分类目录》等配套规章和规范,积极开展新增职业病和工作亟需标准的研制工作,制定修订《职业病诊断通则》、《职业健康监护技术规范》等35项标准。国家安全监管总局研究起草《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监管条例(草案)》,制定下发《职业病危害告知与警示标识管理规范》、《职业卫生技术服务机构工作规范》、《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》等规范性文件和《焊接烟尘净化器通用技术条件》等7项防尘防毒技术标准,进一步加大依法防治职业病的力度。
二、提高业务能力,做好职业病防治基础工作
国家卫生计生委举办《职业病分类和目录》解读培训班和尘肺病、职业中毒及放射性职业病诊断医师省级师资培训班,对全国31省(区、市)和新疆生产建设兵团的省级职业病防治相关人员进行培训,提高了医务人员专业技术水平,进一步规范了职业健康检查、职业病诊断、鉴定及救治工作。依法开展职业病防治情况统计工作,强化职业病报告管理,提高工作质量,2014年全国职业病报告情况见附件。继续开展重点职业病监测与职业健康风险评估工作、医疗卫生机构医用辐射防护监测工作,及时收集、分析相关信息,完善职业病防治策略。各级安全监管部门组织监管人员职业卫生培训1928期,培训69216人,组织企业负责人、职业卫生管理人员培训9284期,培训826563人,职业卫生监管人员和企业职业病防治管理人员的业务能力得到提升。
三、强化监督执法,严肃查处违法违规行为
国家安全监管总局组织开展职业卫生监督执法年活动,共监督检查企业25.8万家,发现问题和隐患49.2万项,下达执法文书22.2万份,责令当场改正21.8万项,责令限期改正26.4万项,对1.2万余家企业给予警告,罚款5820万元,责令停产整顿1904家,提请关闭1494家。组织开展职业卫生技术服务机构专项执法检查,检查机构505家,发现问题1603项,暂停资质126家,责令限期整改57家,取消资质25家。全国共查处各类职业病危害事故(事件)127起。
四、开展专项治理,强化源头防控
国家安全监管总局印发《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》,积极推进水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作。全年共检查水泥生产企业3140家,责令停产整顿82家,提请关闭181家;监督检查石材加工企业12544家,责令停产整顿442家,提请关闭665家。强化建设项目职业卫生“三同时”监管,审核建设项目职业病危害预评价报告4303项,审查职业病防护设施设计2069项,组织建设项目职业病防护设施竣工验收3264项,办理预评价和竣工备案3035项。
五、强化体系建设,提高服务水平
国家卫生计生委加强各级职业病防治机构能力和服务体系建设,优化调整职业健康检查、职业病诊断机构的布局。截至2014年底,全国共有职业病诊断机构604家;职业健康检查机构3438家。不断提高职业健康检查、职业病诊断服务水平,为用人单位和劳动者提供方便高效的服务。国家安全监管总局加强职业卫生技术服务机构建设和监管,开展职业卫生检测能力比对、专业技术负责人研修等活动,提升职业卫生技术服务能力,全国共有职业卫生技术服务机构1362家,其中甲级78家,乙级699家,丙级585家。
六、广泛开展宣传,提高防护意识
国家卫生计生委、国家安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会联合部署开展《职业病防治法》宣传周活动。各地以“防治职业病,职业要健康”为主题,通过多种形式,深入企业、车站等流动人口密集区,开展面向用人单位和接触职业病危害劳动者的现场宣教活动,进一步营造出全社会共同关注职业病和关爱劳动者的良好氛围。各地出动宣传人员5.3万人次, 发放宣传材料552万份,深入企业宣传15万次,接受咨询88万人次。国家安全监管总局组织制作了以防治尘肺病、职业中毒为重点的《白伤之痛》宣传片下发给各地,与全国总工会联合组织开展了职业病防治知识竞赛,参赛总人数超过850万人。