（三）组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；

　　（四）加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；

　　（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；

　　（六）建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；

　　（七）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；

　　（八）法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。

　　第二十八条县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门履行下列安全生产综合监督管理职责：

　　（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

　　（二）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

　　（三）负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；

　　（四）依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；

　　（五）经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理；

　　（六）会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；

　　（七）建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；

　　（八）组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；

　　（九）法律、法规规定的其他职责。

　　县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门可以依法委托其所属的安全生产执法机构，开展安全生产行政执法工作。

　　第二十九条县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内履行下列安全生产监督管理职责：

　　（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

　　（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；

　　（三）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

　　（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；

　　（五）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

　　（六）法律、法规规定的其他职责。

　　第三十条乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责：

　　（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；

　　（二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；

　　（三）法律、法规规定的其他职责。

　　县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门对乡（镇）人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。

　　第三十一条地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在履行安全生产监督管理职责时，应当遵守下列规定：

　　（一）遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务；

　　（二）组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动；

　　（三）不得因个别生产经营单位发生生产安全事故而责令全行业停产停业整顿；

　　（四）对生产经营单位自身无法排除的事故隐患，应当及时采取必要的防范措施，直至隐患排除；

　　（五）不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股；

　　（六）监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档备查。

　　第三十二条负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责过程中，应当互相配合。发现生产经营单位存在不属于本机关管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合检查的，应当组织联合检查。

　　第三十三条任何单位和个人对负有安全生产监督管理职责的部门和乡（镇）人民政府及其监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　第三十四条居民委员会、村民委员会应当开展安全生产宣传教育活动，协助当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后处理工作。发现安全生产违法行为的应当予以劝阻，并向当地政府或者有关部门报告。

　　第三十五条提供安全生产评价、设计、培训、检测、检验等服务的安全生产中介机构，应当依法取得相应的资质，在确定的业务范围内从事安全生产中介业务。安全生产中介机构不得有下列行为：

　　（一）转让或者出借资质证书；

　　（二）超越资质范围从事业务活动；

　　（三）扩大收费范围或者提高收费标准；

　　（四）转让、转包承接的服务业务；

　　（五）泄露服务对象的技术或者商业秘密；

　　（六）对本机构设计的建设项目进行安全评价；

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对安全生产中介机构的监督管理。

　　第三十六条负有安全生产监督管理职责的部门应当对具有下列情况的生产经营单位实行重点监督管理：

　　（一）存在重大危险源的；

　　（二）存在重大生产安全事故隐患的；

　　（三）发生过较大、重大、特别重大生产安全事故的。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，并采取相应的监管措施。

　　第三十七条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励。

第五章　生产安全事故的应急救援及事故调查处理

　　第三十八条地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。

　　生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

　　（一）应急救援的指挥和协调机构；

　　（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；

　　（三）应急救援队伍及其人员、装备；

　　（四）应急救援预案启动程序；

　　（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；

　　（六）应急救援预案的演练；

　　（七）经费保障；

　　（八）其他有关事项。

　　第三十九条生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。

　　第四十条矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位制定的应急救援预案应当包括下列内容：

　　（一）危险目标的确定、分类及其潜在危险性评估；

　　（二）应急救援的组织机构、组成单位、组成人员及职责分工；

　　（三）事故或者险情报告程序；

　　（四）应急救援预案启动程序；

　　（五）应急救援装备、设备、物资储备及调运；

　　（六）现场紧急处置、人员疏散等具体措施方案；

　　（七）应急救援预案的演练；

　　（八）应急救援经费的保障；

　　（九）其他内容。

　　第四十一条生产经营单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。

　　生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

　　第四十二条生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

　　第四十三条地方各级人民政府接到较大、重大、特大事故报告后，应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

　　任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。

　　第四十四条生产安全事故的调查处理实行分级负责的原则。

　　重大事故由省人民政府直接组织事故调查组进行调查，较大事故由设区市人民政府直接组织事故调查组进行调查，一般事故由县级人民政府直接组织事故调查组进行调查。同级人民政府负责安全生产监督管理的部门承担事故调查的具体组织、协调工作。

　　重大事故、较大事故、一般事故，可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查。

　　特别重大事故调查处理按照国家有关规定进行。

　　第四十五条上级人民政府可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门，对下级人民政府作出的生产安全事故调查处理结果进行监督检查。

第六章　法律责任

　　第四十六条地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督管理职责的；

　　（二）未按国家有关规定及时、如实报告生产安全事故情况的；

　　（三）发生生产安全事故，未按规定组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；

　　（四）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；