根据中国安全生产协会颁布的《安全管理标准化示范班组评定标准》(试行)、集团公司下发的《中国石油化工集团公司安全管理手册》以及中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司(以下简公司)2016年年度HSE会议“强三基”工作布置,进一步夯实公司基层单位安全基础工作,全面推进安全生产标准化建设,切实提高安全管理管理水平,特制订本方案,在公司内部开展“班组安全生产标准化建设”活动。具体方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展的理念,以夯实三基工作(基层建设、基础工作、基本功训练)为抓手,深化班组安全文化建设为目的,以争创安全生产标准化优秀班组和班组长活动为载体,进一步落实班组安全生产责任制,健全班组安全管理制度,强化班组安全教育,加强班组现场安全管理,完善班组安全考核,全面提升班组安全生产工作水平。
二、工作目标及范围
通过公司组织开展“班组安全生产标准化建设”,达到以“5831”为标准的班组安全建设,即五项基础、八大支柱、三项支撑和一个目标,共同构建成一个“班组安全屋”。切实把班组安全建设管理落实到制度上,把责任落实到岗位上,把措施落实到班组的每个工作环节上,把安全投入落实到生产上,使班组做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化,形成“事事有标准,处处有规范,人人讲安全”的基层安全管理保障机制,为公司安全生产奠定基础。
方案对象为公司所有运行横大班组。
三、组织机构
为更好地推动“班组安全生产标准化建设”的深入开展,落实各项相关管理制度,公司将成立“班组安全生产标准化建设”活动领导小组。
组 长:张爱明
副组长:朱建民 何文忠 杨杰成 初泰安
成 员:高英杰 郭晓明 屠志龙 宋少兵 余 鹏
韵明生 何 洋 田志安 李成林 贺永刚
姜云锋 宋振琪 闫济民 贺文龙 黄继强
宁 冬
活动领导小组下设办公室,设在安全环保部,负责活动的组织协调、检查考核、总结评比和信息报送等相关工作,办公室主任由部门负责人何文忠担任。
四、工作职责
1.制定公司“班组安全生产标准化建设”活动实施方案,加强组织领导,落实责任措施,确保活动持续有效地开展;
2.贯彻落实“班组安全生产标准化建设”活动要求,具体负责各单位班组建设活动的指导、监督、检查和考评;
3.组织相关单位制定班组安全管理制度;
4.对各单位“班组安全生产标准化建设”活动开展情况定期进行分析总结,不断改进提高;
5.做好现场学习、观摩会等工作;
五、班组安全标准化建设的主要内容
(一)安全管理“五项基础”
1.岗位与职责
(1)班组长
班组长是班组安全工作的第一责任人,对班组安全工作负全责。
(2)安全员
班组应按要求设置兼职安全员,其职责是协助班组长开展班组安全管理工作。
(3)群众安全监督员
班组必须按要求设兼职的群众安全监督员,其主要职责是监督班组长、班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作,是否遵章守纪,是否按“五同时”的要求开展安全生产工作。群众安全监督员发现班组安全管理存在的问题时,要及时通过各种有效方式逐级反馈。
(4)临时负责人
班组分散作业时,每个分散工作团队的负责人即为安全负责人。
安全员不在岗时,班组长必须明确安全代管人员。
班组长不在岗时,安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。
(5)员工
建立班组成员“一岗双责”,明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。
2.制度、规程和标准
(1)规章制度
班组应建立健全安全生产管理考核细则,并发放到员工,规范员工的生产作业行为。
班组应严格执行公司制定的:岗位HSE职责、交接班制度、会议制度、班组安全生产检查制度、HSE培训教育制度。
(2)操作规程
班组每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、都必须有工艺技术规程、HSE技术规程、检维修技术规程或相应的操作标准。
(3)作业标准
班组应严格执行现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等,标准要科学、合理、适用;做到“简化、量化、程序化”。
(4)临时措施
对临时性工作,班组应制定出书面安全措施,经审批后实施。
(5)执行
班组成员对上述各项制度、规程和临时性措施要做到:应知应会、能说会用,制度上墙、熟记在心、严格执行。
(6)评估与修订
班组要根据现场资源和相关因素的变化、以及以往事故教训等,检查现有制度、规程和标准。提出补充和修改意见,上报批准后执行。
3.教育与培训
(1)计划
班组要根据本班组的具体情况和上级要求,制定并实施班组安全教育与培训计划。
(2)要求
班组长、安全员、群众安全监督员应经过岗位任职能力培训,考核合格后方可任职。
班组应对操作岗位人员进行安全教育和操作技能培训,使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
新入厂(矿)人员在上岗前经过三级安全教育培训后,班组要组织其签订“师徒合同”,制定系统的训练计划,进行指导和考核。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
(3)方法
班组要有计划地对下属和新员工进行技能训练和现场指导,提高班组成员作业技能。班组应创新安全教育的方法和形式。
4.安全管理台账
(1)台账与内容
班组要建立两本安全管理台账,即静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。
静态的管理制度类台账包括:班组人员基本情况表、主要作业内容及危险因素一览表、安全承诺书、岗位职责、各项管理制度、岗位操作法、安全设施一览表、劳保用品管理及其他相关技术支持资料。
动态的原始记录类台账包括:安全活动(会议)记录、安全教育记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源监控记录、危险作业安全技术交底记录、事故应急演练记录、安全考核记录等。
(2)台账管理
静态的管理制度类台账要做到有效版本完整保存,并附有持续改进的内容;动态原始记录类台账要做到记录及时、准确、清楚,内容齐全,保存完好。
5.设备与设施
(1)生产设备设施
生产设施设备应满足安全生产的基本要求。班组要对生产设备设施中不安全因素及时反馈到有关部门,并能按本质化安全目标要求,提出技术改造、现场改善提案,促进企业不断提高设备设施的安全度。
(2)安全设备设施
班组应对所辖区内预防、控制和减少事故影响的三类安全设施,要定期进行维护保养,确保齐全、完好、有效。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
(二)安全管理“八大支柱”
作业程序
1.作业前的准备
班组在作业之前,要进行工器具和作业文件的准备、班前安全检查和生产现场的安全巡视,掌握安全状况。班前安全检查内容包括:设备运转情况、作业现场隐患、班组成员劳动纪律、精神状态、劳保用品的配备与穿戴情况等。
2.班前会与班后会
班组每天要召开班前会和班后会,具体安布置和总结当天(班次)的安全生产工作。
3.危险辨识
员工在作业之前,要对作业方法、程序、物料、工器具、设备设施、作业环境等进行风险分析,查找和识别危险源和危险因素,采取有效措施,确保作业安全。
4.隐患排查与治理
班组应对作业场所、环境、人员、设备设施和作业活动进行隐患排查。
班组要采用安全检查表等方法,通过岗位自查、员工互查、安全员检查、班组长检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、改善提案等方式开展隐患排查。
将隐患排查结果进行分类处置,本着“三定四不推”的原则进行隐患治理;班组不能解决的,要提出相应改善提案上报有关部门并做好记录。
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。