试论安全管理的重要性

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2010年08月24日

    国家经济的发展,人民生活质量的保障,社会的繁荣稳定,靠什么呢?

    靠科学、技术、经济,同时还要靠安全管理。保障人民生命和财产安全,是党和政府“执政为民”的要求;是宪法及国家性质的要求;是社会进步与文明的标志;是人权的重要内涵;安全生产是国家安全和社会稳定的基石;是生产力发展的基础和条件;是人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定,关系社会经济快速健康持续发展,因此安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义,安全将与人口、资源、环境一样,成为国家的一项基本国策。因为安全涉及消防、生产设备、道路、食品、药品、煤矿、交通等社会广泛的领域,故本文仅试论消防安全管理的长效机制。

    根据中华人民共和国《消防法》和公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,如何开展消防安全管理工作呢?首先,消防安全是一项综合性的工作,它离不开管理,消防工作要通过管理去取得效益,消防行政措施要通过管理去落实,因此管理问题直接关系到消防工作的成败,做好消防管理工作,既要懂得专业技术,更要善于管理。

    一.消防安全管理的目标

    消防安全目标管理既要重视人的因素,注意发挥人的主观能动作用,又要重视科学管理,讲究科学分工协作及工作效率,消防安全目标管理要注意几个特点:

    1.导向性

    消防安全目标管理是一种有目的的行为,有一年一度的工作计划,在消防安全管理方面要达到什么目标,以及为达到这个目标做什么,做多少,谁去做,做到什么程度,什么时候完成,做到了怎么办,没有做到又怎么办,都要有具体要求,要避免工作的盲目性。

    2.综合性

    消防安全目标管理是一项综合的管理工作,涉及的部门很多,上级行政管理部门是当地市,区人民政府,但主管部门是属地公安消防监督部门它负责检查、监督和报导;单位内部涉及的部门有行政、物业管理公司和各业务部门。从消防管理人员讲,如何做好管理工作,首先要掌握有关消防规定和消防规范,根据当地市区人民政府和公安消防监督部门的精神和要求,配合上级把各项消防安全工作协调地落实到本单位。目标管理集分类管理、事故分析、循环管理方法、拆卸看样板管理方法之大成。

    3.针对性

    消防安全目标管理不仅在制定目标时紧紧抓住关键的问题,自上而下层层围绕关键问题制定自己的工作目标和保证措施,而且在这个过程中要自始自终针对既定目标进行检查、考核和评价。

    二.制度建设

    第一责任人制度

    各单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全第一责任人,他的主要职责是全面负责本单位的消防安全,履行法律、法规所规定的职责。从消防专职(兼职)人员来讲,首先要按照法定代表人的职责要求和有关消防法规的规定,从几方面提高工作责任心。

    1.更新观念,提高认识

    过去消防安全工作一直由公安消防部门一家管理,从1998年中华人民共和国《消防法》出台实行起,现在消防安全管理由各单位法人负责,在贯彻“谁主管,谁负责”的原则过程中,首先必须采取多种形式开展宣传教育,注意抓好典型,树好样板,总结推广经验,扎扎实实,以事实教育人,改变消防管理是“公安消防部门的事”的旧观念,明确做好消防工作是本单位每个人应负的责任。

    2.明确责任,建立制度

    在贯彻“谁主管,谁负责”的原则过程中,根据本单位消防安全管理总体的要求,消防专职人员要建立消防安全责任制,在建立制度过程中,要突出两点:一是体现责权一致的原则,即按照每个人的分工范围,确定消防安全责任,使权力和责任一致,安全与分管工作统一;二是坚持纵向到底,横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责,人人心中有责任感,横向明确每个部门的消防责任,这样把分管者的消防安全责任用制度泾渭分明,才能防止那种“原则负责,具体不负责”现象的出现;才能杜绝消防安全管理工作中的盲点和真空。

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