内容摘要：介于电力企业的特殊性所以电力企业的安全管理可为重中之重，目前我国的电力企业安全管理还处在初期雏形阶段，暴露出各种各样的安全管理问题。当前情况下我们必须充分认识到自身所存在的不足，提高对电力企业安全管理的认知，从各方面着手提高电力企业整体的安全管理层次。
        关键词：电力企业 安全管理 理念 现状 完善策略
       
        安全工作是电力企业永恒的主题，是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全管理上虽然取得了一定的成绩，但仍有一些缺陷。在新形势下，要取得安全管理新的突破，必须与时俱进，更新观念，提高认识，探索新思路。
        一、电力企业安全管理的重要性
        （一）电力安全管理影响各行各业和社会稳定
        电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力，为人民的日常生活提供电力，如果供电中断，特别是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾害。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱，甚至造成社会灾难，造成极坏的政治影响。因此，电力安全管理关系到国家人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济健康发展，关系到人心和社会的稳定。
        （二）电力安全管理影响电力企业本身
        安全是电力生产的基础，如果一个电厂经常发生事故，就不可能做到满发稳发和文明生产，如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身需要安全管理。
        （三）电力生产的特点需要安全管理
        由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全管理。
        （四）电力生产的劳动环境要求安全管理
        电力生产的劳动环境有几个明显的特点，如电气设备多、高温高压设备多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋转机械多、特种作业多等。这些特点表明，电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在的危险性大，这些都构成了对职工人身安全的威胁。因此，工作中稍有疏忽，潜在的危险会转化为人身事故，电力生产环境要求我们对安全生产要高度重视。
        二、目前电力企业安全管理现状
        （一）安全制度不健全，安全责任不落实
        一些电力企业没有建立健全安全管理机构，没有按照相关规定建立健全各项安全管理制度。部分电力企业安全生产责任的要求流于形式，没有真正落到实处，考核奖惩力度不够。一些单位负责人深入基层、现场、工地较少，不能准确地掌握影响安全的第一手信息，抓安全生产无的放矢、措施无力，难以作出行之有效的正确决策。个别电力企业对现行的安全方面的法律法规、部门规章宣传贯彻不到位，无法系统地组织学习、宣传贯彻；少数电力企业安全生产责任制修订不及时，不完善，过于简单，且没有将安全生产责任制层层签订到个人。同时，电力安全生产的各项法规、制度、规程、标准虽已制定，但执行不力，现场工作严重违反相关规程的要求，无安全措施，不执行工作监护制度，监护不到位。
        一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多事是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于“搞运动”地抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理和抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、准确和规范，保管也不认真。
        （二）企业安全意识不高、安全管理不到位
        一些电力企业的主要负责人、安全管理人员、以及职工不熟悉掌握《安全生产法》等法律法规及相应操作规程。一些企业两票制度（工作票制度、操作票制度）执行不严不细，主要负责人、安全管理人员持证上岗不到位，三级安全教育培训、考试存在走过场、走形式的现象非常严重。企业对安全管理的认知度十分欠缺，只重视自身的经济效益，一切工作只以盈利为目的。轻视安全管理工作，严重违反了“安全第一”的原则。
        部分电力企业尤其是中小型电力企业发电设备陈旧、管理混乱，现场安全设备设施和工序工艺无完备的安全保障措施，安全隐患多；个别电力企业在电力建设施工中管理不善，施工现场混乱。各企业违法违章作业、违章指挥现象普遍存在。
        （三）电力企业现场管理混乱、安全设施不到位
        某些电力企业在生产现场的管理存在着重大的缺陷与漏洞，施工材料乱堆乱放占用安全通道，现在施工人员安全意识淡薄，防护用品穿戴不到位，更甚者完全不穿戴任何防护用品就施工。尤其是在有外来施工单位入场施工的情况下，施工方经常不服从企业的管理人员的指挥，埋下隐患。
        现场的安全设施由于长期暴露在外，使用期限大打折扣，许多企业没有定时巡视各种安全设施的情况。有的即便发现了安全设施已过期或已损坏也没有向上级反映进而导致当发生事故时现场的安全设施变成摆设毫无用处。
        （四）安全应急管理有待加强
        各省市政府层面都已编制、发布了处置大面积停电应急预案，但许多地市州县还没有针对大面积停电制定应急预案；各基层电力企业的应急预案覆盖面不全， 预案的针对性、实战性和可操作性还有待进一步加强；各类电力用户很少编制相应的应急预案；相当多的应急预案没按要求及时报有关部门备案，也没有进行动态修订。