在企业中建立职业健康安全管理体系，规范职业健康安全管理活动，是化工企业提高安全管理水平的有效手段。笔者通过在参与本公司职业健康安全管理体系的建立、体系试运行及体系认证准备等工作过程中对OSHMS体系的学习、理解、运用，对建立OHSMS的必要性谈几点浅见。

(1)解决职业健康安全的最有效办法
职业健康问题的产生，总的来说一方面是由于生产技术条件落后而造成，另一方面是由于管理不善而造成。对于前者，可以通过技术手段来使因生产条件落后而造成的安全事故和劳动疾病问题得到解决；对于后者，却只能通过加强管理使问题得到解决。大量的事实证明，绝大多数事故是原本可以通过实行合理有效的管理得到避免，纯属技术条件缺乏无法避免的事故只占很小一部分。因此，只有加强职业健康安全管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和职业危害事故的发生。

随着安全科学技术的不断发展，针对如何加强职业健康安全管理的问题，一个以系统安全的思想为基础，从组织整体出发，把管理放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的健康安全管理，使组织达到最佳职业安全状态的系统化管理随之出现。而职业健康安全管理体系正体现了这种系统安全思想，它通过系统化的预防管理机制，彻底消防各种事故隐患，严格控制各种职业健康安全风险，最大限度地减少生产事故和职业危害事故的发生，所以说，职业健康安全管理体系是目前为止解决职业健康安全问题最有效的办法。

(2)企业生存发展的自身需要
当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流，在寻求合作伙伴达到共同发展时，越来越多的组织愈来愈看重对方的安全卫生管理状况，愈来愈注重对方的职业健康安全管理业绩。而建立完善的职业健康安全管理体系和良好的安全卫生管理运行效果，可以使一个企业的职业安全管理标准与国际接轨，这对于企业树立良好的内外部形象，增强企业的国际国内市场竞争力，创造良好的条件，最终会给企业带来一定的经济效益。

由于职业健康安全管理体系摒弃了传统的事后管理和处理的作法，采取积极有效的预防措施，把该体系纳入企业总的管理体系之中，通过实施科学、规范和系统全面的OHSMS标准，对企业的整修生产运行过程实行全面控制，因此，建立一套有效的、不断改进的OHSMS，就能减少生产和职业危害事故的发生率，减少意外损失和无益的资源浪费，降低或节约了事故处理开支，从而使企业的生产成本降低，提高了经济效益，增强了企业的生存和发展的能力。

综上所述，企业生存和发展的自身需要决定了建立OHSMS的必要。

(3)贯彻国家可持续发展战略的客观需要
我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境和保障人民健康作为基本国策。保障生产过程中劳动者的生命安全与健康是社会经济发展的前提和经济发展的目的，越来越成为人们的共识。为使国家的可持续发展战略得到贯彻实施促进现代企业制度的建立，保障企业安全生产和社会经济的发展，就需要建立职业健康安全管理体系，对企业组织的活动、产品和服务，从原材料的设计、加工、运输、使用到最终产品功能的实现进行全过程的安全卫生保障和控制，满足安全生产及员工的健康需要，达到对实现国民经济可持续发展做出贡献的目的。

(4)满足相关法律法规要求的基本需要
我国有许多有关劳动保护、职业安全、工业卫生方面的法律法规和标准。这些法律法规和标准一般具有强制属性。而遵守适用的职业健康安全方面的法律法规和其他要求，是企业建立职业健康安全管理体系的一个最基本要求和主要的目的。通过对法律法规和标准的获取、识别和更新，以检查企业在遵守执行适用法律法规和其他要求上的满足程度，从中找出与法规不相符的活动、技术状态和管理行为。同时，通过适用法律法规和其他要求的执行过程，也有助于企业识别在系统中存在的危险、危害和事故隐患，从而确保健康安全体系的有效运行和安全生产的实现。就这一点而言，对具有特殊生产特点的大化肥生产企业更具有针对性和必要性。

实施OHSMS标准，建立OHSMS体系，无论对社会、国家，还是对行业、企业都具有重要作用。企业通过建立实施OHSMS，一可提高事故预防能力，改善企业形象；二可满足社会、政府对OHSMS的要求，取得商业利益和增加市场竞争优势，将企业的经济效益和社会效益有机结合。

姜宁侠 王利