② 对不能出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、自检合格证明及安装使用说明书的设备租赁企业；出租国家明令淘汰或禁止使用、超过安全技术标准或制造厂家规定的使用年限、经检验达不到安全技术标准规定、没有安全技术档案资料、没有齐全有效的安全保护装置的起重机械的企业；技术力量薄弱、设备维护保养能力差、自身管理水平低下的机械设备租赁企业，应加强管理整治，严重的应将其踢出市场。
③ 起重机械设备的安拆、使用企业必须依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程，对违反规定的有关企业应加强管理整治，严重的应降低或限制其资质直至将其踢出市场。
④ 总承包单位或起重机械设备的使用单位无证私自组织自行安装拆除起重机械设备应严加监管整治二使用未经验收或验收不合格、未办理建筑起重机械使用登记的企业应严加监管整治。
⑤ 建筑起重机械设备安装好后，接受邀请进行检测验收的有关机构应尽早为邀请单位提供检测服务并及时出具检测报告；特种设备检验检测机构应进入市场，不能垄断检测业务，以提高服务质量。
⑥ 监理单位对建筑起重机械设备的选取、安装、拆卸、使用、维护、保养等不进行监督检查的，应加以管治。
⑦ 政府有关部门对国家明令淘汰或禁止使用的起重机械设备；有资质的市场准人或无资质的市场不准人的生产制造、销售、租赁、安装、拆除、检测、使用、监理等单位；有关起市机械特种作业人员的持证信息、起重机械注册登记和使用登记等信息应及时公布并方便查询。
2.2坚持制度管理
（一）严格执行起重机械使用登记制度
出租单位、自购起重设备的使用单位应当建立起重设备安全技术档案，具备《制造许可证》、《产品合格证》、安装使用说明书、备案证明等原始资料。这是抵制不合格塔机进入施工现场的一道重要防线。一些塔机租赁的民营企业或个体从业者在塔机购置上单纯追求价格低廉，不认真考虑性能及内在质量，致使一些非法小厂的不合格塔机在工地使用，造成多起重大伤亡事故。如山东一些小厂生产的塔机不按国家有关标准和规范进行设计制造，无论是在材质还是在稳定性、安全性等方面都存在诸多问题。有的塔机在工地使用中发生重大事故，厂家闻讯后，躲躲闪闪，甚至立即关门，逃之夭夭。所以建设工程监管部门应严格要求企业执行塔机使用登记制度，要求厂家、出租单位提供有效的全国工业产品制造《许可证》《产品合格证》，这是从源头上禁止不合格塔机流入市场的有效措施之一。
（二）安装拆卸单位须拥有相应的资质
安装、拆卸塔机作业必须由具有相应资质的单位承担，必须制定切实可行的安拆方案。塔机安拆作业风险大，事故率高（据统计，安拆事故占塔机事故50%以上）。在日常工作中，发现一些单位的安拆方案千篇一律，无论现场怎样，都采用印刷的固定文本。安拆单位必须根据现场实际编制有针对性的拆装方案。
①应有塔机基础的施工方案（含基础设计图塔机地脚予埋螺栓或予埋节的材质证明），必须有安装、使用和工程监理单位相关技术负责人的签字，并加盖公章。这些环节是必须的，实际工作中却往往被忽视，而只考虑塔机自身的安装方案。这方面教训是不少的，如2004年3月份，某市某工地一台TC4708塔机基础达到强度后，安装单位进行十字底梁安装时竟断了两颗底角螺栓。经查，此单位没有螺栓的材质证明单，不得不返工，重新加工螺栓和制作钢筋混凝土基础。即使不算工期损失，直接损失也达近万元，万幸的是未造成机毁人亡的重大事故。所以，塔机基础施工前，相关资料必须齐全完备施工完毕要做验收，填写《隐蔽工程检查记录表》，必须有工程监理单位总监的审核签字，并加盖公章。
②应有塔机本身的安拆方案。近年来，没有方案、有方案不按方案安拆或方案不合理造成事故的例子很多，每年都时有发生。“磨刀不误砍柴工”，因此塔机安拆必须要制定切实可行的方案，必须由安拆、使用和工程监理单位相关技术负责人审核签字，并加盖公章。而后付诸实施。
（三）相关人员持证上岗
对司机、指挥（信号工）、司索和安拆作业人员必须要求持证上岗，而且应坚持继续培训教育，切实提高其素质。近年来由于建筑企业改制及民营企业急剧增多，聘用了大量的临时工、农民工从事塔机作业，由于其自身素质所限，在起重作业中一下子很难应对变化多端的现场情况，特别是在工期紧、任务重的情况下，有的顾此失彼，无证的指挥有证的，造成糊涂作业和违章做业，甚至造成重大事故。塔机从业人员的水平对塔机的安危至关重要必须理论结合实际，持续地进行培训、学习，切实提高其自身素质.
（四）塔机的产权（出租）单位要建立健全塔机管理制度
塔机的产权（出租）单位要建立塔机的“一生管理”制度，实现从购置、租赁、安装、使用、保养、维修、拆卸直至报废，一环扣一环的纵向管理。确实作到“有人管，管得住，管得好”。无数事实证明，只有这样才能达到稳定投资的目的，得到预期的利润事半功倍。否则，存在侥幸心理想省事，只用不管只用不修，甚至蛮干，往往事倍功半，甚至“鸡飞蛋打”，成了历史的罪人。
2、3加强施工现场起重机械的检测力度
进一步加强施工现场起重机械的检测力度,力争做到起重机械检测率达到100 % ,先检测后使用。通过实施强制性检测起重机械使用和管理趋于规范,起重机械的安装质量、机械性能、安全装置和相关的技术资料和验收资料日臻完善,可以说直接有力地推动了起重机械的安全使用和规范管理,预防了起重机械事故, 建筑企业安监部门应进一步完善有关起重机械的检测制度,提高检测质量,防止迟检、漏检及缺项检测,特别是对经检测达不到合格标准和无法保证安全使用的起重机械,应采取强制措施进行封停、报废和实施拆除,绝不留下事故隐患。
2.4以人为本强化技能培训
在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方面。要加强各级安全管理人员和起重机械技术人员、操作人员、安拆人员的安全教育和培训学习,让他们从思想上对起重机械高度重视的同时,不断提高自身的业务素质,从而规范对起重机械的管、用、修、养。首先对于建筑施工企业,不管是企业主要负责人、安全和设备管理部门的负责人还是项目负责人、工程专职安全员一直到机管员都要高度重视起重机械的安全使用管理。租赁要加大培训投入和设备更新换代和维修投入力度,特别是要结合市建管处推行的特种作业人员挂牌上岗制度,想方设法培养一批企业固定的起重机械司机, 保证持证上岗率达到100 %。另外通过培训造就一批懂管理、精修养的起重机械技术人员和维修人员,以保证设备的完好率。
2.5以机为对象加强设备维修保养
加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是保证设备安全运转的物质保证。
2.6抓好巡视制度
我们在实际工作中发现有一些单位通过实践建立了设备安全运转巡视员制度，他们挑选素质好、技术全面的人员组成巡视组，每天在公司项目部内进行设备安全运转巡视，小的故障立即予以排除，大的故障由他们及时通知专业维修队进行检查。建立巡视员制度后，最大程度保证了设备的安全运转和及时排除突发的设备故障，有效保证了施工生产活动有序进行。
2.7抓好设备事故的分析
设备事故虽有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，一些单位均重视收集各类设备事故的信息，通过对各类设备事故的分析，及时进行有的放矢的安全教育，起到“他人之亡羊，我们及时补牢”的作用，及时发现自身的不足并制订相应的补充措施，使本单位的安全教育、技能培训增加了新的内容，开拓了眼界。
2.8抓好资质管理
目前社会上出现一些设备安装的“游击队”，他们没有专业资质，没有固定的有证人员，而是到处找挂靠，一些单位靠出借资质收取费用。首先这是违法的，其次是一种“占小便宜吃大亏”的侥幸事情，因此，要严禁出借资质和个体挂靠，在施工企业中普遍树立规范经营，自觉抵制和拒绝挂靠和出借资质的违法乱纪行为。
2.9加强对机械设备主要危险源的控制
从事故发生的原因来看，起重设备安装和拆卸、违章作业是事故的主要危险源，如何控制好装拆过程是控制机械设备事故的重要组成部分。管理部门要尽快出台一整套加强机械管理的办法和措施，从各种因素上杜绝事故的发生，使机械事故的发生降低到最小的程度。
针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理的安全责任落实，把项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。
2.10加强专业队伍管理和过程控制
对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、设备拥有要求、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。
对企业的技术、项目负责人和安装拆卸作业人员实行相应的考核和岗位培训要求。起重设备安装工程专业承包企业的技术负责人必须具有机械专业工程师以上专业技术职称，安装拆卸项目负责人必须具有起重设备安装专业项目经理证书，从事安装拆卸的作业人员必须具有相应的岗位证书。
2.11对使用年限长的设备进行检测评估
设备陈旧，机械事故发生率就会相应地上升，如果不切合实际采取一刀切的强制性报废制度，既不经济也不科学，如何处理好安全和效益两者关系是一个难题。应对机械设备的使用年限进行有效地控制，对使用年限较长的设备进行检测评估，评估合格方能继续投入使用。这样可使旧设备的安全隐患降到最低程度。
3、小结
施工现场起重机械常见问题的预防和控制是一个复杂的工程，应从机械结构设计的合理性、设备制造质量的控制这个基础环节做起做起，更要从安装和使用的规范性、日常的维护保养及检查检验等各个环节进行控制，只有这样，才能真正地预防和控制起重机械安全事故的发生，保障人们的生命财产安全。
 
参考文献
陈元权；浅谈建筑起重机械安全管理；《科学之友》2011年12期