新哨隧道位于南盘江至弥勒区间，南盘江深大断裂北西侧，主要穿越乍尾-大雨邦、大山-老隐坡、恨坎-阿岱、阿楼-小普特等区域压扭性断层和小雨盖平移断层、金顶山交扭向斜、小石城断层。全长11512米，设计为双线隧道，均穿过煤系地层，开挖可能会遇到瓦斯。瓦斯可能从煤（岩）层中涌出、喷出、突出。当瓦斯浓度超过5%时，可能发生瓦斯爆炸。一旦发生瓦斯爆炸，就可能对隧道内的施工人员、机械造成危害，并引发火灾，因此制订本预案。
一、隧道出口设值班室，安装专用电话，设值班人员昼夜值班，并每隔30分钟进洞巡视一次。一旦发生瓦斯爆炸，立即变值班室为报警联络所。值班人员为3人，实行8小时值班制。值班人员要认真负责，严密关注隧道内情况，一有情况，随时报告。
二、组织机构及职责
1、成立以项目经理为组长的应急预案领导组
组  长：李  辉
副组长：罗启陆  罗美华
组  员：杨东升  封  波　赵  炜   张大松　钱金华
联络员：赵金东  陈访琼
2、领导组下设抢险队救护队40人，物资运输队20人，机动队10人。
3、职责
组长职责：
李辉负全面指挥责任，组织各级有关人员及调动所有机械、物资，并向局指挥部报告。
副组长职责：
罗启陆负责现场协调、组织指挥具体工作。
罗美华孙明英负责抢险、救护指挥。
抢险救护队职责：
1、抢救遇难人员；
2、处理水、火、煤尘爆炸、瓦斯突出、冒顶等洞内事故；
3、参加排放瓦斯工作，负责震动性放炮，揭穿突出煤层，启封火区、反向试验和其它安全技术性工作；
4、协助职工搞好自救、互救的常识教育；
5、保管检查救护装备，使之随时处于良好状态。
运输队职责：
负责抢险物资的运输，从物资储备处运到隧道塌地点。
机动队职责：
负责补充以上三队的力量以备特殊之用。
三、对外联系
对外联系负责人：邱跃进
弥勒县人民医院为定点救护医院，联系电话0873-6122254，
弥勒县消防大队，联系电话0873-3732685。
四、指挥中心设于隧道洞口附近的民房内。各级人员接到报告后，于10分钟内到抢险指挥中心报到。并各就各位，各负其责。
五、工作方式
一旦发生瓦斯爆炸，现场值班人员及时报告现场联络员，联络员报告调度，调度通知应急预案领导组成员。启动预案，领导组成员齐聚指挥中心，同时通知相关地方单位作好准备。
六、瓦斯爆炸事故的处理及预防
（一）处理爆炸事故的一般措施
1、首先对遇险、遇难人员立即进行抢救，并送到定点医院。
2、爆炸引起火灾而灾区内有遇难人员时，必须采取直接灭火法灭火。
3、在保证进风方向人员已全部撤离的情况下，可以考虑采用反风措施。
4、确认没有二次爆炸危险时，可对灾区进行通风，排除有毒有害气体。
（二）处理爆炸事故的安全注意事项
1、救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方能进入灾区进行侦察。
2、抢救队进入灾区后，必须随时检查瓦斯和其它气体浓度，掌握各种气体浓度的变化，采取措施防止瓦斯连续爆炸。待采取措施后，确认没有爆炸危险，方可进行工作。
3、救护队进入灾区前，应切断灾区电源。
4、不应轻易改变通风系统，以防引起风流变化，发生意外事故。
5、在有明火存在时，要严格控制风速，不使煤尘飞扬。
6、注意坍方冒顶，必要时应设临时支护。
（三）处理灾害事故防止爆炸的技术措施
1、选择能反映灾区瓦斯变化的关键地点对爆炸性混合气体进行监测。
2、通风措施：
（1）火灾在工作面附近，应保持正常通风，防止瓦斯积聚，如果已经停风，切不可再送风，可设法切断自然供风，造成缺氧条件使火灾自行熄灭。
（2）因火灾中断工作面的通风，使工作面涌出的瓦斯得不到排除，因此必须撤出人员。
（3）因瓦斯喷出、突出造成瓦斯燃烧时，如果喷出和突出数量较小，而且瓦斯浓度在爆炸界限以下，应保持正常通风或加大供风量，以防止瓦斯浓度上升，发生爆炸。
如果瓦斯喷出和突出的数量很大，且为高浓度瓦斯时，应停止供风或隔断风流，对火区进行封闭。
（4）防止瓦斯积聚所需风量Q，可以按下式计算。
Q＞Q沼/（P1－P2）    （m3/min）
式中：
Q沼—灾区内涌出量，可根据回风风量和回风风流中瓦斯浓度求出（m3/min）：
P1—瓦斯浓度爆炸下限，一般取5%：
P2—供风风流中瓦斯浓度（%）。
（四）煤与瓦斯喷出、突出事故的措施
1、处理瓦斯爆炸后继续喷出、突出事故的措施
（1）一般原则
1）救护队迅速救灾区遇难人员，并对充满瓦斯的坑道进行处理。
2）通知灾区附近受到威胁的人员停止工作，撤出危险地段。
3）迅速采取措施，以最大风量供给灾区，以最短路线排除瓦斯。
4）为了防止瓦斯扩散，应封堵瓦斯排入源。
5）突出的煤与矸石，应先喷雾洒水，在短时间内加以清除。
（2）安全注意事项
1）进入灾区抢救遇难人员，首先要切断电源，以防止人员触电和出现火花引起瓦斯爆炸。
2）对使用的矿灯，应严格进行防爆检查。
3）进入灾区必须认真检查气体和温度变化，发现气体中一氧化碳和温度升高现象，应提高警惕，查明原因。
4）当瓦斯喷出、突出，发生燃烧时，可采用干粉、惰气灭火等措施，将火源扑灭，如果是大型瓦斯燃烧事故，应立即撤出人员，对灾区进行封闭。
5）排放瓦斯时，应尽量避免排放的瓦斯空气流经过带电的电气设备，瓦斯浓度超过0.75%的气流排出洞口，洞口50m内应设岗哨。严禁烟火，除特许的人员以外，其它人员不得接近该地。
6）清理喷出或突出的煤矸石时，应洒水降尘。
7）为防止二次突出，防止突出孔洞的煤岩坍落伤人，应设置防护板、打密集支柱。
8）处理二氧化碳突出的事故，要戴好防烟眼镜。
（3）超限排放瓦斯的一般原则
1）超限排放瓦斯应由救护队执行。
2）瓦斯通过的坑道，必须切断电源。
3）不得在经过没有熄灭的火区排放瓦斯。
4）为了加快瓦斯的排放速度，以减少坑道内的通风阻力，清除坑道堵塞物。
5）排放瓦斯时，瓦斯流经的坑道必须撤出人员。由救护队站岗，没有佩戴氧气呼吸器的人员，不得进入排入瓦斯的坑道。
6）在洞内总回风道中排出的瓦斯浓度超过0.75%时，必须撤出人员，切断电源。
（4）瓦斯排放技术
1）充分利用大断面坑道通风排放瓦斯，因这种通风方式风量大，收效快，施工简单。
2）利用局扇正压排放瓦斯，局扇安设在新鲜风流中。用风管将新鲜风流引向瓦斯排放地点，可采取局扇并、串连的方法提高风压。
3）利用抽放瓦斯系统排放瓦斯，管路中使用能抗静电的塑料管。
（五）火区处理遵守下列规定
1、防火墙应编号并在附近设置栏杆及警示牌，并经常检查，做到封闭严密；
2、封闭的火区确认火已经熄灭，达到启封条件方可启封；
3、启封火区时应逐段恢复通风，同时测定回风流中一氧化碳浓度，当发现复燃征兆时，应立即停止送风重新封闭火区；
4、启封火区及火区初期恢复通风等工作由救护队进行，火区回风流经过的坑道内的人员必须全部撤出。
七、瓦斯区施工应遵守下列防火安全规定：
1、消防设施：
1）两座隧道必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中应经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；
2）瓦斯区段内必须设置消防管路系统，并每隔100m设置一个阀门（消火栓）；
3）瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保持良好状态。
2、火源管理
1）严禁火源进洞，洞口、洞口房、通风机房附近20m范围内不得有火源；
2）瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源带入洞内。
3、易燃品管理
1）瓦斯工区内不得存放各种油类，废油应及时运出洞外，不得洒在洞内。
2）瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。
4、瓦斯工区进洞人员应遵守下列规定
1）进入瓦斯隧道的人员必须在洞口进行登记；
2）严禁穿着易于产生静电的服装进入瓦斯工区；
3）进入瓦斯突出工区的作业人员必须携带个人自救器。