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第一章 总则 一、编制目的 1、明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务; 2、控制事故和事态; 3、“快速、有序、有效”地实施应急救援; 4、做好自救、互救和避灾; 5、减少事故造成的人员伤亡和财产损失。