为了全面保证企业安全生产，有效地推动全县安全生产健康稳步发展，大力营造安全生产文化，积极推动企业安全生产，扎实有效地开展安全文化建设活动。根据绥政建发[2010]14号《关于转发榆林市城乡建设规划局《关于开展2010年建筑施工安全文化建设活动的通知》的通知》文件精神，结合我县建筑工程实际情况，现制订方案如下：
        一、建筑施工企业安全文化的必要性
        1、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。构健安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和瑎的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
        2、建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。
               为社会输出高质量、用户满意的不同建筑产品及服务成为施工企业奉行的基本原则，施工企业要把安全文化建设与生产安全管理活动有机地联系起来，建立起安全生产保证体系，使施工企业的安全管理有组织保障。施工企业要搞好意识形态领域的安全文化建设，通过思想教育、行为规范、文化熏陶，环境影响等，激发全体成员高度的责任感、使命感，视安全为施工企业生存的前提，从而组成由施工企业的组织层面、成员的思想层面、构成的多维的安全管理体系，使施工企业的安全管理充满活力和动力，达到生产环境安全的目的。这样，才能增强施工企业的市场竞争力，提高经济效益，为社会输送更多合格的建筑产品及服务。
        3、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的要。
             引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安 全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故放伤害发生的状态不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有愕限性的，并不能解决所有问题，正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。控制人行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束施工企业所有人员的不安全行为，同时宣传教育等手段，使所有人员学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
        二、施工企业安全文化的主要内容
        1、精神文化
          精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处生产生种振奋人心的力量，冲破各种不良影响 的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全成员开成良好的职业道德。同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和道学的思维方法以及工作观念。
        2、物质文化
        安全文化也是施工企业的一种物质文化。物质文化是利用物质条件，为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到施工企业生产安全的目的。
        3、管理文化。
        （1）制度文化。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为的有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操做性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。
        （2）目标文化。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持：对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
        （3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全全成员要具有明确的行为规范，主领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。和为文化是施工企业全成员的安全意识在实际行动中的体现，它文库进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动，把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。
        三、建设施工企业安全文化的主要措施
        1、进行施工企业安全文化的宣传教育工作，提高员工综合知识与技能。
        各建筑施工企业、项目部要按照《陕西省建设工程质量和安全管理条例》严格落实三级教育制度，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常，对积极参加安全教育、考核结果优良的从业人员要给予表扬，对未参加安全教育培训或考核不合格的坚决不予从业。
        施工企业须在施工现场醒目位置及企业办公地点临街面，悬挂不少于两幅安全宣传标语。在施工现场项目部要在方牌一图旁设置安全生产文化宣传栏，净化施工场地环境，营造一种健康、活泼、高尚、进取的施工企业安全文化环境。