安全是人类永恒的主题，安全生产是一切经济活动的头等大事。人们在从事经济活动中，一般职工占了绝大多数，因而，企业职工的安全素质是安全生产的保证。事故的发生有时看似偶然，其实寓有很大的必然性，要把事故控制在最小的限度内，必须全面提高人员的安全素质，推行企业安全文化建设。

一、坚持安全文化建设在安全生产中的基础地位和关键作用

安全生产是企业永恒的主题，它是企业综合管理水平和发展水平的集中体现。企业安全与生产息息相关，具有一体化运行的特征。没有安全就没有生产，人因是企业安全生产的决定性因素。而安全文化是塑造企业人的首要所在。安全文化是一个社会、组织或企业的安全自悟。它包含安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全价值观念、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规及企业的安全规章制度。其核心是人的安全观。它决定着人们对于安全生产的思维方式。我们所需要的是健康的安全文化，目标是使之植根于科学的安全观，坚持以人为本，以保护人的健康、珍爱人的生命，实现人的价值为出发点和落脚点，以培养员工牢固树立安全生产意识，全面提高自身素质和自我防护能力为重点，从而成为践行科学发展观的重要的人因工程和思想基础，始终坚持这一理念，下大力度抓安全文化建设的，将会取得一定的成果。

二、普及安全培训教育

安全培训教育是安全生产的基础，是安全文化建设的根本。是一种传播安全文化，传递安全生产经验，灌输安全科学知识，保障社会安全稳定的重要途径。是普及安全与健康的科技与文化，促进社会文明的重要手段，宣传和教育是培养和造就高安全文化素质人才的必由之路。基于这种指导思想，应在地方有关部门积极开展安全生产法律、法规和安全管理知识培训教育。部门应根据行业特点和培训教育对象，制定培训教育计划，并组织实施。使各个层次的培训教育面逐年递增。以安全培训机构为主渠道，应对生产经营单位的厂长、经理，特种行业作业人员和从业人员实施分期分批培训。对企业管理人员重点进行安全生产法律、法规和企业安全生产管理基本知识培训，逐步适应安全科学技术的进步和现代安全管理的需要。

三、倡导安全文化 营造安全氛围

企业安全文化是生产经营领域的安全文化，有其独特的功能和作用。它是保护生产力、保护生产要素，维护安全文明的安全文化，它寓于企业文化之中、又融于现代企业文明建设之中。安全文化建设的主体和重点在企业，在企业从业人员的安全文化素养。为此，要抓好了以下几项工作：

强力督导在各类生产经营单位中开展形式多样的安全文化宣传教育活动。有计划、有步骤地对从业人员搞好安全文化直观教育、视、听教育。进一步搞好安全文化宣传橱窗、安全文化诗歌漫画知识长廊、安全知识竞赛、安全警示、警语、标志、标识，黑板报等宣传阵地建设。多角度、有侧重、有针对性地开展安全文化宣传教育活动。力求做到集中活动与经常教育相结合，专业教育与群众性的普及活动相结合，重点教育与全程教育相结合。以宣传贯彻安全生产法律、法规和国家、省、市、县关于加强安全生产的一系列方针、政策为主题，辅之以释义和生产安全事故的典型案例警示教育。达到形式与内容的统一。理论与实践的统一，活动与效果的统一。

安全生产月活动是集中宣传安全生产法律法规，提高全民安全生产意识，促进和普及安全文化建设的有效载体。开展好一年一度的全国安全宣传月活动，通过“安全宣传月”、“安全生产宣传咨询日”、“安康杯竞赛”、“青年安全文明示范岗”、“安全知识进行业、进社区、进工厂、进工地、进农村、进学校、进商场、进家庭”等活动，用演讲、歌咏比赛、板报、知识竞赛、广场文化活动、签名等形式，宣传和普及安全知识，增强人民群众的安全意识，着力营造浓厚的安全生产氛围，进而形成正确的社会共识和个体心理。

依托各类媒体，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传安全法律法规、安全知识，做到电视有影、电台有声、报纸有文章，并积极组织广大职工观看、收听、阅读有关安全生产宣教节目和文章。开展安全生产论坛、安全生产征文、安全短信发送等活动，加大安全生产宣传工作的频度、广度和深度。

四、利用文化文艺载体 开展安全文化宣传教育活动

积极推动安全文艺创作，提高安全文化水平。充分利用现有的安全文艺创作资源，聘请专业文艺工作者，针对各类生产经营单位的具体情况，创作出了一批质量较高的文艺宣传节目，在安全宣传月期间及经常性的安全文化建设中，公众聚集场所进行安全文艺演出，并深入到各类生产经营单位、农村、学校演出。在潜移默化中增强全社会的安全意识。

五、加强安全文化教育 落实安全生产责任制

企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成并为全体员工所认可，遵循具有企业特色的价值观、行为规范、科技手段、管理方法、经营哲学等物质的和精神的财富之和，是企业生产经营活动的生存和发展的基础。加强安全文化教育，树立正确的安全观。对企业员工进行安全文化教育的目的是使其获得牢固的安全生产基本常识和熟练的岗位安全操作技能，切实做到按规程操作，杜绝违章，确保安全生产。

对企业干部(班组长以上)教育的目的是使其掌握较系统的安全生产法律、法规和较全面的安全生产管理知识，即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置各类安全事故的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。

加强安全技术的实践运用，提高从业人员安全素质，这既是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。在这项工作中，把职工安全知识、安全技术水平、安全业务能力与职工个人业绩考核工作相结合，与企业发展的激励机制相结合。使企业管理人员及全体员工都能具备较高的安全生产综合素质，具有较强的分析判断和处理紧急情况的能力。

加强进厂、进店工人三级安全教育，特别注重对农民工的培训，积极探索农民工的培训方法，制定培训计划，通过培训使农民工取得安全生产合格证书，提高他们的安全防护能力。

责任是安全生产的灵魂，是加强安全生产工作的根本途径，责任不落实是安全生产领域长期存在的痼疾。企业最基本最传统的管理方式是充分发挥安全生产各项规章制度的约束作用，来规范员工的行为，人人遵章守纪，防止“三违”现象，保护自己，保护他人，保障企业安全生产。而最关键的则是认真落实各级各岗位的安全生产责任制，特别是要落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任制。安全生产责任制是搞好安全生产工作的重要组织措施和核心内容。为了全面落实安全生产责任制，我们对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权和奖惩，进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任制和责任追究制。

六、创新安全班组活动 养成安全生产习惯

在严格执行各项安全制度的前提下，不断创新安全活动模式，促使每一名职工都做到时时讲安全、处处想安全、事事保安全。形成“干前想安全，干中要安全，干后总结安全”的氛围。做到明确作业内容，分析作业特点和作业中可能出现的危险;针对可能出现的危险因素，认真分析原因并提出防范措施，严格按照操作规程进行作业。使每名员工都明确掌握本班组作业范围或承担的每个作业项目的规范的操作内容和程序，熟悉作业过程中的重点、难点和危险点。员工针对本岗位所承担的项目、任务和可能引发的职业伤害及安全事故，制定切实可行的应急处置预案。对生产工艺过程中设备运行状况、安全设施和个人防护用品的使用情况等进行检查，并严格按照应急处置预案，认真加以落实，做到防患于未然。以此来提高自我保护能力和事故处理能力，达到危险、危害因素人人清楚，应对措施人人明白。对发现的问题按照隐患排查和消除机制的要求，逐级反映，并采取防范措施，确保安全生产无事故。

通过上述活动，使企业职工树立起“自身安全是前提、作业安全是核心，安全预知是关键、本质安全是根本”的安全作业理念，推动安全工作的深入开展。

七、加大对安全文化建设的投入 为安全文化建设提供物质保障

没有投入，就没有产出，安全文化建设亦然，舍不得向安全文化建设投入的企业，安全文化建设不会有什么特色，没有安全投入保障的企业，安全文化建设就是一句空话。地方政府应广泛开辟安全文化投资渠道，动员企业和社会各界向安全文化建设投入。企业提取的安全费用要拿出一定比例用于安全生产宣传教育、重大安全课题研究和职工培训，保证安全文化建设的投入。使企业的安全文化建设异彩纷呈，安全生产本质程度逐年提升。

安全文化建设是一项不断探索、不断发展深化的安全生产基础性工作，诸多理论与实践的结合需要潜心研究，不断创新。安全文化的创建工作任重而道远，应进一步把这项工作抓在手上，精心谋划，安排部署，结合实际，组织实施，在安全文化建设的实践过程中，注重总结经验，有所发现、有所创新、有所前进。以安全文化建设的不断深化，全面促进安全生产其它要素的提升。全面促进生产经营单位及各类从业人员安全生产综合素质的提高，全社会广泛支持安全生产工作的氛围和形成。