企业大量违章行为都不是职工故意，而是安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，而这些因素的全面归纳，就是人的文化、人的素养，没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此，要保证人的行为，设施和设计等物态和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产的目的，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段，进行系统的安全文化建设，有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产长周期良性循环发展。

要以人为本，就要做到尊重。

尊重知识：企业要有效地承认人力资本的价值。人才是企业的重要投资。

尊重人格：是否尊重员工的人格，有一个重要指标，就是员工满意度。只有满意的员工，才有满意的产品、满意的服务和满意的客户。因此，要定期进行员工满意度调查。通过调查发现员工的障碍、管理的问题，同时企业高层及时对调查结果进行专门研究，以最快的速度解决员工与企业的隔阂。

企业安全文化的建设是项系统工程，需要开展的各项工作：一是政府要加强对企业安全文化建设工作的领导，制定发展建设纲要，成立相应的领导和指导机构，完善组织管理体系；二是职能部门和专业协会制定政策和操作方案，组织专门力量，对示范试点企业给予有效的指导，并在实践中丰富和完善方案；三是加强企业安全文化队伍建设，吸纳有志于安全文化建设的人士参与，做好专业人才的发掘和使用；四是动员社会力量参与企业安全文化建设，发挥新闻媒体作用，鼓励和支持专业协会，中介组织和相关企业开发安全文化产品，引导全社会关注和支持安全文化建设。

积极推进，建立区域性企业安全文化建设推动模式；积极探索，完善企业安全文化建设规范体系；积极指导，加快企业安全文化建设示范单位的工作进程；积极创新，促进企业安全文化建设理论与实践的发展。

安全文化来自实践，是人类在丰富的生产实践活动中，创造的物质财富与精神财富的总和，以物质文化为基础，以心理意识中的价值观和行为准则，即通常所说的安全意识为主要表现形式。更具体的讲，安全文化就是每个社会成员的安全意识，安全心里和行为准则。

安全文化是实践经验的升华，是大众智慧的结晶，对安全生产具有良好的规范功能，导向功能，传递功能，凝聚功能，经济功能，保护功能。

没有良好的安全文化，企业就会失去健全的灵魂，明确的方向！

企业要建立安全文化，必须从本单位实际状况出发，全面客观的分析职工的安全价值观，分析安全生产的科技，管理状况，因势利导的推进。既要大力发展物的基础层，莫让“安全文化”成为空中楼阁，又要大力建设基于物和制度基础之上的安全意识，做到安全文化，内化于心，固化于制，外化于形。