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沪昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故调查报告

  
评论: 更新日期:2016年12月13日

  2015925,沪昆高速公路湘潭段发生一起重大道路交通事故,造成21人死亡、11人受伤,直接经济损失1800余万元。

  依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定,2015925湖南省人民政府成立了沪昆高速公路湘潭段9·25重大道路交通事故调查组(以下简称“事故调查组”),依法开展事故调查工作。事故调查组由省安监局牵头,省监察厅、省公安厅、省总工会、省交通运输厅、省质量技术监督局、湘潭市人民政府、邵阳市人民政府、株洲市人民政府、省公安交警总队、省公安消防总队、省高速公路管理局、省道路运输管理局为成员单位,邀请省人民检察院和江西省、广东省、广西壮族自治区人民政府派员参加,同时得到安徽省安委办、陕西省安委办支持协助,并聘请了汽车工程、公路工程、交通事故处理和消防等领域的专家参与。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证、检验鉴定、模拟实验、专家论证和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理意见,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了加强和改进工作的措施建议。

  调查认定,沪昆高速公路湘潭段9·25重大道路交通事故是一起重大道路交通责任事故。现将调查情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)事故相关人员、车辆、运输公司基本情况。

  1.事故车辆驾驶人情况。

  (1)王邧璟,男,桂B36177(赣E3651挂)重型半挂列车驾驶人,驾驶证号452323197912150078,准驾车型A2,19991013初次领证,有效期至20211013。经鉴定已排除毒驾和酒驾情况。

  (2)王文强,男,湘E96959大型普通客车驾驶人,驾驶证号430502197502210553,准驾车型A1A2,1995721初次领证,有效期至2022721。因在事故中死亡,不具备检测条件,外围调查未发现有毒驾和酒驾情况。

  (3)罗成,男,湘B6RC98轻型厢式货车驾驶人,驾驶证号430281198706197016,准驾车型C1E,2006626初次领证,有效期至2022626。经鉴定已排除毒驾和酒驾情况。

  (4)蒋望祥,男,湘E96555小型轿车驾驶人,驾驶证号430521198808119211,准驾车型C1,2008417初次领证,有效期至2024417。经鉴定已排除毒驾和酒驾情况。

  2.事故车辆情况。

  (1)桂B36177(赣E3651挂)重型半挂列车。

  B36177重型半挂牵引车:乘龙牌LZ4230QCA车型,登记车主为广西柳州市伟安汽车运输有限责任公司,实际车主是王邧璟和杨健。该车原为柳州市晋铭运输有限公司通过二手车交易获得的半挂牵引车,牌号为赣CF1588,从江西宜春转入广西柳州市后,核发桂B36177车牌。2015511, 广西柳州市伟安汽车运输有限责任公司通过二手车交易获得桂B36177半挂牵引车。其车辆识别代号LGGG4DX379L407337;发动机号169G074236;外廓尺寸长×宽×高为7110×2495×3700 mm,整备质量6.8吨,准牵引总质量39吨,轴数为3轴,驾驶室准乘人数3人;东风柳州汽车有限公司2009724制造,使用性质为货运;2009820初次登记,检验有效期至2016831在中国人民财产保险股份有限公司柳州市柳南支公司投保。柳州市晋铭运输有限公司于2012年在柳州市道路运输管理处办理了《道路运输证》(证号450200003079),有效期至2015831。柳州市伟安汽车运输有限责任公司获得桂B36177半挂牵引车后未向道路运输管理机构申请《道路运输证》。发生事故时该牵引车已不具备道路运输经营资格。

  B36177重型半挂牵引车从2012672015917共有交通违法记录73条(已处理)。其中:“长和宽不符合要求”的交通违法行为在汕昆高速、兰海高速和永南高速共有5次处罚记录;安全设施不全6次处罚记录,201311月至20144月共有5次疲劳驾驶处罚记录。

  E3651半挂车:陕西牌YXF9400TDP型号低平板半挂车,车主系江西省上饶市宏伟物流有限公司,车辆识别代号为LA99TDL357EYXF287;外廓尺寸长×宽×高为17500×3000×3250mm,总质量39.7吨,核载25吨,由西安华强汽车改装厂生产,货运车辆,20091126初次登记,检验有效期至20151130。在中国人民财产保险股份有限公司柳州市柳南支公司投保。在江西省上饶市信州区公路运输管理所办理了《道路运输证》(证号361102005932),有效期至2016731

  经调查,该车挂靠上饶市宏伟物流有限公司,实际车主为王邧璟和杨健,2012428由广西柳州机车车辆厂下属的柳州铁路机车车辆工业贸易总公司定制生产,出厂时外廓尺寸长×宽×高为28500×3800×3250 mm事故发生后,经湖南省汽车摩托车(整车)产品质量监督检验授权站、湘潭市潭州司法鉴定所鉴定和调查勘验,该半挂车实际外廓尺寸长××高为33180×3830×3250 mm(半挂车第二层货架长度,半挂车主体车长为31180 mm),重20.25吨,在车身主体上加装了一层货架,并进行过两次非法改装。车辆外廓尺寸不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量极限GB15892004》规定,车身不符合《车辆运输车通用技术条件GB/T267742011》和《工程机械焊接件通用技术条件JB/T59431991》规定,其安全技术性能不合格。B36177牵引车牵引赣E3651(挂)车后,其车辆操纵性能下降17.2%,使整车操纵性能变差;牵引车第一轴两轮、第二轴右轮和半挂车第一轴左轮不符合《机动车运行安全技术条件GB72582012》规定,制动系不合格。经对B36177牵引车的转向系进行检测和鉴定,未发现故障。

  E3651半挂车有3交通违法记录(已处理),分别是:2014119湖南省高速公路交通警察局原高速公路管理支队邵永大队塘渡口中队查获该车涉嫌超长的违法行为;2014625柳州市交通警察支队柳东大队查获该车涉嫌改型的违法行为;20141023柳州市交通警察支队高速公路管理北环大队查获该车涉嫌改型的违法行为。

  (2)湘E96959客车。宇通牌ZK6898HA大型客车,系湖南省邵阳汽车运输总公司省内市际(邵阳市株洲市)班车,车辆识别代号LZYTDTD6461008692,发动机号A3522601238,2006927初次登记,检验有效期至2015930,核载35人,事发时实载25人。该车由阳光财产保险股份有限公司邵阳市中心支公司承保交强险及商业险,中国人民财产保险股份有限公司邵阳市分公司承保道路客运承运人责任险

  (3)湘B6RC98货车。跃进牌NJ5041XXY-DBFW1型号轻型厢式货车,登记车主为罗银亮,车辆识别代号LNYADFA23BKN01282,发动机号B1147513,货运车辆;20111228初次登记,检验有效期至20151231在中国平安财产保险股份有限公司株洲县支公司投保交强险及商业险。核载1495kg,实载600余双啄木鸟皮鞋(约750kg)。核载3人,实载3人。

  (4)湘E96555轿车。辉腾4172CC型号小轿车,车主为蒋望祥,车辆识别代号WVWV73D3B8008362,发动机号BGH010059;2012319初次登记,检验有效期至2016331在中国人民财产保险股份有限公司长沙市天心支公司投保交强险及商业险。车辆核载4人,实载4人。

  3.事故相关单位情况。

  (1)柳州市伟安汽车运输有限责任公司(桂B36177牵引车的登记车主)。该公司成立于2010816,广西柳州市工商登记注册号450208200014272,位于柳州市潭中西路15号富丽嘉园1B座,法定代表人王明建,注册资本220万元,营业期限至2030815。经营范围:道路普通货物运输,装卸搬运服务,货运信息咨询服务等。201541,该公司与杨健签订《运输协议》(WDYS2015),杨健参与该公司五菱商品运输车业务,合同有效期2年。

  (2)江西省上饶市宏伟物流有限公司(赣E3651挂车登记车主)。该公司成立于20091126,位于江西省上饶市信州区中山西路91号,法定代表人熊细,实际控制人为刘平华,注册资本100万元,营业期限至20291124。经营范围:道路普通货物运输,货物专用运输(集装箱),货物专用运输(冷藏保鲜设备),货物专用运输(罐式容器),大型物件运输(一类)等。该公司《道路运输经营许可证》(赣交运管许可饶字361102202716),公司名下挂靠有167台挂车。

  (3)湖南邵阳湘运集团有限责任公司(湘E96959客车登记车主)。原名湖南省邵阳汽车运输总公司,组织机构代码185521346,有效期至2019610,法定代表人王宏波。道路运输经营许可范围为省际班车客运、客运站经营等,有效期至20171230

  (4)广西柳州机车车辆厂(赣E3651挂车实际生产企业的管理单位)该厂成立于1981116,全民所有制企业,法定代表人郭卫华,位于广西柳州市红岩路四区46号,注册资金2964.31万元。经营范围:铁路客车车辆制造,修理;电力、内燃、蒸汽机车修理;铁路罐车制造;铁路货车修理;通用型板架式集装箱生产,半挂车制造、修理等。

  (5)广西柳州铁路机车车辆工业贸易总公司(赣E3651挂车实际生产企业)。该公司成立于198682,系广西柳州机车车辆厂下设的全资子公司,法定代表人邹毅,全民所有制企业,位于广西柳州市红岩路车辆厂门前办公楼,注册资金475万元,经营范围:钢材、铸锻件、通用零部件、铸件、锻件加工、机械加工、钢压延加工、不锈钢制品制作及销售,货物进出口贸易经营;商用车及九座以上乘用,建筑材料等。该公司与柳州市洪吉汽车销售有限公司于201223签订《柳州铁路机车车辆工业贸易总公司销售合同》,约定生产三轴阶梯框架式轿运车(赣E3651半挂车),为厂内用车,并应柳州市洪吉汽车销售有限公司要求在车架上打刻VIN识别码。

  (6)广西柳州市晋铭运输有限公司(联系桂B36177/赣E3651挂重型半挂列车承运该趟28台五菱小型普通客车的业务)。该公司成立于200933,法定代表人刘丹,工商注册号450208200010454,组织机构代码68516594X,位于广西柳州市潭中西路151B座,注册资本220万元,营业期限至20291231。经营范围:道路普通货物运输、装卸搬运服务、货运信息咨询服务。道路运输经营许可证450201103215201591,该公司与柳州长久物流有限公司、柳州市伟德物流有限责任公司签订《三方协议》,约定承担柳州市伟德物流有限责任公司《商品车公路运输合同》及补充协议中的全部权利义务。2015917,该公司通过投标,取得《2015年长久物流五菱资源招标中标通知书》。

   (7)柳州长久物流有限公司。该公司成立于2009514。营业执照注册号450221000004698,法定代表人薄世久,系一人有限责任公司,位于广西柳江县拉堡镇柳堡路283号,注册资本500万元,经营范围:道路普通货物运输;道路货运站(场)服务。组织机构代码687791629,道路运输经营许可证450221502868201591,该公司与上汽通用五菱汽车股份有限公司签订《整车公路运输服务合同》负责承运上汽通用五菱汽车股份有限公司整车,合同有效期至2020831201568,该公司与柳州市伟德物流有限责任公司签订《商品车公路运输合同》,约定柳州市伟德物流有限责任公司承运该公司分派的整车。

  (8)柳州市洪吉汽车销售有限公司。该公司成立于2008311,营业执照注册号450221200000352,组织机构代码672461918,法定代表人黄义洪,系有限责任公司,位于柳江县基隆开发区南环路317号,注册资本150万元,经营范围: 汽车(不含小轿车)销售及售后服务;汽车配件、工程机械配件、五金交电、日用百货、汽车洗涤用品、汽车装饰用品销售;汽车装饰服务。该公司与柳州铁路机车车辆工业贸易总公司于201223签订《柳州铁路机车车辆工业贸易总公司销售合同》,委托柳州铁路机车车辆工业贸易总公司生产三轴阶梯框架式轿运车(赣E3651半挂车)。

  (9)汕头市珠池路机动车检测站。该公司成立于19951124,法定代表人李耀光,公司位于广东省汕头市龙湖区新津路,营业执照注册号440507000028272,组织机构代码19281660-1,经营范围:机动车辆的检测及技术鉴定服务,公司资质认定计量认证证书(2012190186A)、机动车安全技术检验机构检验资格许可证(XK2013213)均在有效期内。该公司于20141112在没有对E3651挂车进行检测的情况下,出具了车辆安全技术合格的检验报告。

  (10)安徽省安庆市英德利车辆检测有限公司。公司成立于2008618,工商营业执照注册号340800000035096,法定代表人吴磊,位于安徽省安庆市宜秀区石塘湖路8号,经营范围:机动车辆安全技术性能检测等。公司计量认证证书(2013120658X),有效期至20161124,机动车安全技术检验机构检验资格许可证(XK2013037)在有效期之内且检验范围含A2车型。20131219,赣E3651挂车在该站通过了安全技术检验。

  (11)湖南省高速公路交通警察局湘潭支队。事故发生路段交通安全监管部门,主要负责湘潭市境内高速公路的交通安全管理。

  (12)湖南省高速公路管理局湘潭管理处。主要负责湘潭市境内高速公路征费、养护、路政安全与相关社会服务。

  (二)事故地点基本情况。

  此次事故地点位于沪昆高速潭邵段湘潭境内,潭邵段(湘潭—邵阳)始建于2000624,20021223验收合格并交工,20021226正式通车。

  1.事故路段道路情况。事故发生在G60沪昆高速公路湘潭段(1075km+423m+478m范围内),道路为双向四车道,东西走向,分别设有硬路肩、快速车道、行车道、应急车道,其中水泥硬路肩宽70cm,水泥硬路肩左边缘到中央护栏波形板草皮宽48cm,行车道和快速车道宽均为375cm。道路采用中央绿化带隔离,绿化带两边均有波形护栏防护。路面坡度东往西下坡纵坡1.4°,横坡0.8°。微弯,转弯半径7000。水泥路面,路表干燥,路面摩擦系数0.8。大车限速60100公里/小时,小车限速60120公里/小时。此次事故涵盖东西双向路面,造成东往西中央隔离带波形护栏受损长度3000cm,西往东中央隔离带波形护栏受损长度3200cm事发时该路面车辆通行正常,路面平整无异物。

  2.现场痕迹情况。根据湖南省高速公路交通警察局湘潭支队湘潭大队制作的道路交通事故现场图和事故现场勘查记录显示:湘B6RC98号轻型厢式货车左、右后轮拖印长分别为3920cm3320cm。赣E3651挂号车左、右后轮侧滑印长分别为1065cm1930cm。中央隔离带波形护栏受损长度东往西和西往东分别为3000cm3200cm。另有一单轮侧滑印长50cm

  3.事故路段交通标志情况。事故现场双向2km范围内的交通标志标牌11处(自东往西4处,自西往东7处)。

  4.事发时气象条件环境。根据湘潭市国家气象观测站资料显示,事发当日810时为阴天,气温20.521.1,风向风速为北西北2.73.2/秒,能见度40005000,有轻雾,湿度较大,在90%93%。事发时天气状况适合行车。

  (三)车辆检验鉴定情况。

  根据湖南省汽车摩托车(整车)产品质量监督检验授权站、湘潭市潭州司法鉴定所鉴定报告显示:

  1.E3651挂车的外廓尺寸不符合GB1589标准规定;有过两次非法改装,车身不符合《车辆运输车通用技术条件GB/T267742011》和《工程机械焊接件通用技术条件JB/T59431991》规定,其安全技术性能不合格。

  2.B36177牵引车的转向系未发现故障。其第一轴两轮、第二轴右轮和半挂车第一轴左轮不符合《机动车运行安全技术条件GB72582012》,制动系不合格。

  3.B36177牵引车牵引赣E3651(挂)车后,其操纵性能下降17.2%,使整车操纵性能变差。

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