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志丹县“9•29”较大路外交通事故调查报告

  
评论: 更新日期:2016年12月13日
2016年9月29日12时47分许,陕西延长石油(集团)有限责任公司油气勘探公司(以下简称油气勘探公司)的陕JY6751号轻型普通货车,在志丹县永宁采油厂双河西区采油大队四区队双409井场油区道路附近,单方驶出道路南侧坠入约80米高悬崖下,造成驾驶人及乘坐人4人当场死亡,该车受损的交通事故。
事故发生后,市委、市政府高度重视,要求进一步加大道路交通安全监管责任,防止发生此类事故。市委常委、副市长马宏玉要求成立调查组,妥善处置并吸取教训,扎实开展专项道路整治。随后,马宏玉副市长立即带领市安监、交警支队相关人员,赶赴事故现场对事故应急救援和调查工作进行指导。当晚,马宏玉副市长在志丹县主持召开“9·29”较大道路交通事故专题会议,听取专题汇报,并对该起事故处理工作提出了明确要求。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定,经延安市人民政府批准,1021,成立了由市安监局牵头,市监察局、总工会、公安交警支队、志丹县人民政府等有关负责同志参加的志丹县“9·29”较大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。事故调查组邀请市检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过查阅资料、调查取证和综合分析论证,按照依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则,认定了事故性质,提出了处理建议,并针对事故原因提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)事故车辆驾驶人情况
李忠强,男,汉族,1985年02月11日出生,陕西省延川县杨家圪台镇槐树坪行政村145号,驾驶证号:610622198502111431,准驾车型B2,发证机关:陕西省延安市公安局交警支队,初次领证日期:2008年08月19日,有效起止:2024年08月19日,驾驶证状态:正常。经审查:李忠强驾驶证有效。
委托陕西延安天恒司法医学鉴定所对李忠强进行血液乙醇浓度检验,血醇检验报告(陕延天恒司法医学鉴检字【2016】第1383号)显示,所送检的李忠强血液中未检出乙醇。
(二)事故车辆情况
1、车辆情况。陕JY6751号车,车辆类型:轻型普通货车,所有人:油气勘探公司,使用性质:非营用,品牌型号:尼桑牌ZN2033UBG4,车辆识别代码:LJNTGUBG9EN102184,发动机号:837178X,注册日期:2015年3月12日,核定载客5人,强制报废期:2030年3月12日,检验有效期:2017年3月31日,保险有效期:2017年3月9日。经审查:该车的车辆档案资料齐全、有效。
2、车辆鉴定情况。委托陕西长安大学机动车物证司法鉴定中心鉴定,鉴定意见书(NO:SFJD20161001-72XM)结论为:事故前转向系统技术状况正常行车制动系统技术状况正常,轮胎技术状况正常;事故前计算行驶速度约为62km/h。
(三)事故现场勘查情况
1、事故现场位于志丹县永宁采油厂双河西区采油大队四区队双409井场附近油区专属道路,道路呈东西走向,柏油路面,路面全宽4.6m,公路南侧路肩及空地宽2.5m,公路北侧路肩宽0.8m,该油区专属道路路上可见限速标志牌30km/h。
2、公路南侧弯道正中的槐树做为基准点A,该点向东南方向6.3m的公路上有一轮胎侧滑印起点,该侧滑印长19.8m,起点向北距公路北侧边沿2.4m,终点在公路南侧边沿处,该侧滑印呈弧形,弧顶距公路北侧边沿1.4m,终点延伸至公路南侧边沿外崖。该终点向东北方向6.9m的公路路面上,又有一轮胎侧滑印起点,此印为第二侧滑印,第二侧滑印起点距公路北侧边沿0.9 m,第二侧滑印长8.5 m,第二侧滑印终点在公路南侧边沿处,延伸至公路南侧边沿外落崖处。
3、第二侧滑印起点向东南距公路南侧弯道9.2 m,第一侧滑印起点向东南距公路南侧弯道由东向西数第二棵树11 m为基准点B点,第二侧滑印起点向东南距基准点B点6.2 m。该车辆坠崖点向东为上坡弯道路面,该上坡弯道经测量计算坡度4.6 %,弯道半径22.2 m。该路段为急弯,路面上无车辆碰撞散落物,视线良好。
4、陕JY6751号轻型普通货车由东向西上坡后左转弯行驶,驶出公路南侧边沿外约80 m高悬崖下的水渠内,呈头西南尾东北,四轮朝天大翻,左前轮向东北距水渠东侧崖边沿8 m,左后轮向东北距水渠东侧崖边沿5.1 m,右前轮向东北距水渠东侧崖边沿8.9 m,右后轮向东北距水渠东侧崖边沿5.8 m。公路南侧外至车辆水渠之间的山坡上,有该车坠落时遗留的零星散落物和车辆翻滚痕迹。
二、事故发生经过及应急处置情况
(一)事故发生经过
2016年9月28日,油气勘探公司天然气勘探开发部试气大队作业7队人员张道明、王生发、王静,乘坐作业7队陕JH2718轻型货车到丹20井井场,进行起下钻作业,送人之后陕JH2718轻型货车离开到志丹县城购买东西。干活完毕,因无车当晚三人住在油气勘探公司试气大队作业8队。
9月29日,油气勘探公司天然气勘探开发部试气大队作业8队安排本队驾驶人员李忠强驾驶油气勘探公司陕JY6751号轻型普通货车送张道明、王生发、王静三人,由志丹县丹20井井场(油气勘探公司试气大队作业8队)出发, 返回志丹县延440井井场油气勘探公司试气大队作业7队)准备放假回家。12时47分许,当行驶至志丹县永宁采油厂双河西区采油大队四区队双409井场附近油区道路处时,由于超速行驶,操作不当,使该车单方驶出公路,坠入公路外的土崖下,造成驾驶人李忠强及陕JY6751号车乘坐人张道明、王生发、王静当场死亡,该车受损的较大路外交通事故
(二)事故应急处置情况
2016年9月29日12时57分许,志丹县交警大队值班室接到路人王晋安电话报案称:在永宁采油厂四区队409井场附近公路处,看见一辆皮卡车翻到悬崖下,有人员受伤,具体情况不明,要求出警。接到报警后,值班员立即向带班领导及大队主要领导进行汇报,大队领导带领事故中队、双河中队赶赴现场进行救援和现场勘查,并通知卫生、消防等相关部门施援。经现场鉴定四人当场死亡后,大队主要领导迅速向市交警支队,志丹县委、县政府、公安局、安监局报告。在志丹县相关部门和车辆所属企业的积极协调下,该事故善后工作得到妥善处理,死者家属均与所属企业达成民事调解协议,该事故未引起当事人上访和其它影响社会稳定事件。随后,志丹县委、县政府召开了全县安全生产工作会议,对当前安全生产工作作了安排部署。经查,本次事故应急处置工作平稳有序。  
三、事故原因和性质
(一)直接原因
1、事故成因分析。李忠强驾驶车辆安全意识淡薄,未确保安全通行,且严重超速行驶。违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定:“车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第四十二条第一款之规定:“机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速;在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。”该油区专属道路限速30km/h,陕西长安大学机动车物证司法鉴定中心鉴定鉴定事故车辆(陕JY6751)事故前计算行驶速度约为62km/h,已属严重超速。
综上所述,李忠强驾驶车辆安全意识淡薄,未确保安全通行,且严重超速行驶是导致此事故发生的直接原因。
2、事故责任确定。驾驶人李忠强安全意识淡薄,未确保安全通行,且严重超速行驶。违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第四十二条一款之规定,依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条,认定驾驶人李忠强应负此事故的全部责任。
陕JY6751号车乘坐人张道明、王生发、王静无责任。
(二)事故性质
经事故调查组综合调查认定,志丹县“9·29”交通事故是起较大路外交通事故。
四、事故暴露出的问题
1、油气勘探公司天然气勘探开发部试气大队,对驾驶人安全培训不到位。驾驶人李忠强安全法律意识淡薄,驾驶车辆上道路行驶不能严格遵守相关交通法律法规,未在确保安全通行的情况下仍然严重违法超速行驶。
2、油气勘探公司天然气勘探开发部试气大队,对安全教育培训工作管理不到位。
五、对事故责任单位的处理建议
1、建议油气勘探公司依据企业内部有关管理规定,严肃追究相关人员的责任。
2、建议油气勘探公司向市政府作出书面检查。
3、建议延安市公安交警支队依法注销事故车辆驾驶人李忠强资格证。
4、建议延安市安监局对油气勘探公司天然气勘探开发部处以9.8万元的罚款。
六、事故防范和整改措施建议
为了进一步加强道路交通安全生产工作,有效防范类似事故发生,特提出以下措施建议。
1、进一步夯实企业安全主体责任。油气勘探公司要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求层层夯实各级、各部门的道路交通安全生产管理责任,切实加强道路交通安全工作,从源头上预防道路交通事故的发生。
2、全面开展道路交通隐患排查治理工作。油气勘探公司要认真组织开展道路交通安全隐患排查整治行动,重点抓好油区专用道路的隐患排查和治理,对邻水临崖、急弯陡坡等事故易发路段,要根据实际,加装安全防护设施和安全警示标志标牌。
3、进一步建立完善企业内部车辆和驾驶员管理制度。油气勘探公司要研究制定严格的安全驾驶奖惩考核机制,提高驾驶员的安全意识和守规意识。要强化对驾驶员的交通安全法律教育和培训,主动联系交警部门,配合企业开展驾驶员安全教育培训教育工作。同时,也要对内部所属车辆加装GPS监控系统、限速器等设备,并对车辆行驶动态实行适时监控,对超速行驶、疲劳驾驶等存在安全隐患的违法行为要及时发现,及时提醒,将安全隐患及时消除。
 
 
              志丹县“9·29”较大路外交通事故调查组
                        2016年11月21日
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