1、事件经过
（1）2007年4月23日，广东省地震工程勘测中心人员到厂进行地震检测，电厂工程管理人员交待施工单位于4月24日入厂办理相关手续后进行开工作业。因24日下大雨，地震检测未能进厂。4月25日施工队伍入厂，而工程管理人员又外出办事，要求电厂警消队队长协助办理入厂手续，但未提到施工注意事项。
（2）4月25日14:30时左右，施工队伍办完入厂手续后进入厂区，在未办理任何手续、也未通知任何人员的情况下，私自进行开工作业，并在打桩时将消防水管打破，发生漏水。
（3）运行人员发现消防水管漏水后，停止施工队伍作业，并电话通知警消队和安全管理人员。警消队人员到现场后，立即隔断阀门，发现漏点喷水减小，故判断为消防水漏，安全管理人员要求施工人员立即将漏点挖出，并责成检修人员对漏点补焊处理。4月26日，检修人员补焊完毕，警消队将消防水系统恢复正常。
2、原因分析
（1）办公室工程联系人员、工程管理人员均没有认真执行电厂相关安全管理制度，在一系列的工作联系过程中，都没向施工单位讲明进厂施工安全管理事项，使整个事情失控，致使施工单位擅自进厂作业，发生砸漏消防水管事件，是这次事件的主要原因。
（2）施工单位安全意识淡薄，在对电厂情况不了解，尤其是对地下铺设物不清楚，也没有办理任何开工手续的情况下，私自开工作业，发生砸漏消防水事件，是这次事件次要原因。
（3）电厂各级管理人员对现场各项施工监管不到位，现场发生违规作业，没能及时发现和制止，是这次事件的又一原因。
3、暴露问题
此次事件虽然没有造成严重的损失，但事件的性质较严重，从中反映出各级人员安全生产责任制落实不到位，人员的安全意识不强，安全管理上存在漏洞，相关部门没能严格执行安全管理规章制度。
4、防范措施
（1）各部门各级人员严格执行各项安全管理规章制度，提高安全意识，任何外来施工作业，必须办理各项施工手续，对外来人员进行安全教育，认真进行安全、技术交底，防止各类事故的发生。
（2）各项工作对外联系的过程中，必须向施工单位讲明应办理的各种手续，杜绝外来施工单位发生私自作业的现象。
（3）各级管理人员应经常到现场进行巡视检查，发现违规行为及时进行制止。
（4）安技部在5月中旬前完成外来施工队进厂作业，办理各种手续流程表发放到相关部门，在联系施工队伍来厂时将流程表交给施工负责人，要求按流程表办理相关手续，避免发生无票作业现象的发生。