一、事故经过及概况

某宿舍楼工程，建筑面积1760m2，建筑结构砖混5层，建筑南北朝向，2幢间隔8m，并排设置，由某建筑公司(企业资质为三级)承建。

某年12月7日上午10时30分许，该工地即将搭设完毕的24m高角铁型钢井字架突然发生整体倒塌，造成3人死亡的重大事故。

该工程原定1997年8月开工，因手续、资金等其他方面原因，延续到10月下旬才开始施工。至11月底，为解决垂直运输，需搭设2座24m高的井字架。该施工队机保员徐XX(死者，男，41岁，未经特种作业专业技术培训，无登高作业上岗证)便与项目负责人联系搭设井字架事宜，经双方协商同意徐以每座400元承包搭设井字架业务。12月1日，由项目组负责浇灌井字架混凝土基础，当天完毕。12月3日，项目组负责人通知徐来搭设井字架。12月4日下午徐XX来到工地在浇灌好的混凝土井架基础往上搭设二节井字架，此时混凝土的强度根据当时气温条件(0～5℃)，只达到实际强度的30％。12月5日，徐XX直接叫施工现场一名泥瓦工杨 XX(死者,男，33岁，河南信阳市五里乡人，未经特种作业专业技术培训)协助他一起搭设井字架。当天搭至15m高度，并设临时缆风绳一组4根，其中西南方向的一根为普通麻绳。12月6日，因雨停工。12月7日上午二人继续向上搭设井字架，其间将用作缆风绳的麻绳，改用吊索。至上午10时30分许，24m井字架最高一节搭设完毕，二人在顶部系缆风绳时井架突然发生整体倒塌，徐、杨二人随井字架一起倒地摔死，并将别一名躲避不及，误入危险区的泥瓦工付XX (死者，男，25岁，河南光山县殷大棚乡人)压死。

本起事故造成的主要经济损失在于支付三名死者的抢救费、丧葬抚恤费、补助救济、处理事故的事务性费用、设备损失费及停产后造成的误工费等其他间接损失费，经济损失总额达30余万元。

二、事故原因分析

1．主要原因：项目经理作为施工现场安全生产第一责任人，没有认真履行职责，没有针对生产任务的特点，制定实施安全技术措施，发现事故隐患不但没有制止作业，采取整改措施，而是几次急着通知徐XX来搭设井字架，是导致事故发生的主要原因。

2．直接原因：井字架混凝土基础保养时间短、强度低、厚度薄、表面平整度差、没有埋设地脚螺栓或四角板桩，使井架与基础无法固定，用于稳定井字架的临时缆风绳的地锚不符合要求，最短的西北角仅用70cm，长的直径为φ48cm的钢管打入回填土中深50cm，难以起到锚固作用。西南方向用麻绳做的临时缆风绳被拆除，15m高处的一组缆风绳只剩3根，井架处于不均衡受力状况。徐XX在24m高处挂东角缆风绳时，由于所站位置偏离井架中心，此时有5级左右的西北风，产生倾覆力矩，导致井架整体倒塌。

3．间接原因：该建筑公司对安全管理制度落实情况督促不力，思想上较麻痹，认为该项目规模小，过分信任现场项目负责人，公司安全检查制度没有执行，生产、安全、质量的各项技术措施未及时交底到施工队组，造成施工进度与安全管理不同步；该施工队驻地与公司本部较远，是公司外派的一个内部核算单位，负责人自恃施工经验丰富，平时极少参加公司组织各项学习活动，对公司的各项规章制度不执行，以致长期使用无证人员徐某从事特种作业，在实施作业前也未进行安全技术交底；建设单位开工前没有及时领取施工许可证，使建设主管部门监督管理不能适时到位，也是造成事故原因之一。

4．次要原因：根据气象局的资料显示，该地区12月上旬以阴雨天气为主，并不时伴有瞬时阵风达6级左右，现场土壤含水量大，不利于井架基础和缆风绳地锚的板结。搭设人员无专业技术知识，违背科学，不顾气候环境带来的影响，也是造成事故原因之一。

三、事故的教训

该建筑公司安全管理制度落实不到位，督促不力；项目负责人忽视管理，对制度贯彻落实不严，没有认真履行职责；公司分管安全的领导及职能部门没有及时将生产、安全、质量、技术交底下达给项目组，操作工人自我保护能力安全意识差，未经专业技术培训而承接登高作业业务。

四、事故的防范措施与对策

要避免类似事故发生，必须采取下列措施：

1．搭设或拆除井字架的单位必须持有省建管局发布的“许可证”，操作人员必须持“登高架设作业证”。

2．搭设井字架必须有经技术主管部门审批的整套方案，搭设完毕验收合格后方可使用。

3．基础平整夯实，承载力80kPa，混凝土厚300mm以上，强度C20，预埋与底座连接螺栓或四角板柱，表面平整度 2‰ 。

4．架设8～9m时拉设缆风绳，应使用直径不小于 9．3mm钢丝绳，同一水平面对角设置，使其结构引起水平分力，处于平衡状态。严禁使用锈蚀、断丝、断股的旧钢丝绳，严禁使用麻绳、铁丝、钢筋作缆风绳。

5．地锚受力小于15kN时可选用桩式地锚，采用钢管 5e48，且不少于2根并排设置，间距不小于0．5m，打人深度不小于1.7m，有防缆风绳滑脱措施。