一、事故简介

    重庆市某工程在施工过程中由于墩柱钢筋笼失稳，压倒施工排架，导致正在钢筋笼和脚手架上作业的9名作业人员全部坠地，造成3人死亡，6人受伤。

    二、事故发生经过

    2001年4月20日上午7时30分，重庆市沙坪坝某工程A标段施工现场，8#轴施工部位因8#A墩柱钢筋失稳歪倾，压倒施工排架，并将与之相连的8#A墩柱钢筋笼及其排架一同带倒，导致正在钢筋笼和排架上作业的9名作业人员全部坠地，造成3人死亡，6人受伤。

    三、事故原因分析

    1．技术方面
    技术文件编制欠周全，只用一个总的《施工措施》来指导施工，没有针对单项工程的特殊环境编制单项施工方案或安全技术措施，造成施工作业无章可循；
    因独立墩柱钢筋笼自身刚度不够，与脚手架的连接方式不可靠，造成钢筋笼结构稳定性较差；因长期连绵阴雨，作业人员为图方便，违章攀笼作业，加剧钢筋笼的失衡，最终导致了事故的发生。
    2．管理方面
    项目部安全生产意识淡薄，安全管理机制不能有效运转，项目部陷入失控局面，各项安全生产管理制度未能真正落实到位，对现场职工的安全教育培训流于形式，导致施工作业人员违章作业；由于没有专项施工技术方案，施工班组无法按照有关规范要求的间距搭设脚手架，导致脚手架的稳定性减弱。

    四、事故的结论与教训

    这是一起重大责任事故。
    一是对从业人员的生命安全造成了重大威胁以及失去了宝贵的生命；二是事故造成的直接经济损失近41万元，给单位和社会都造成了恶劣的影。向；三是迫使某集团不得不因此而退出重庆市建筑市场，对集团公司的生存与发展造成了极大的威胁。
    此次事故的深刻而惨痛的教训：施工安全是建筑企业的生命线，每时每刻都不能放松安全管理、教育，谁放松了安全管理，谁就要受到生产安全事故的无情惩罚；施工安全是一门技术，没有详尽、科学的安全技术措施作指导，仅凭经验搞安全管理，是不能确保施工安全的；安全生产必须依靠自上而下的安全管理网络，扎扎实实地落实各项安全生产法律、法规、规章制度和标准，施工安全才能得到保障。

    五、事故的预防对策

    1．调整项目领导班子，充实管理、技术力量，免除该项目部项目经理的职务，派一名公司副经理担任项目经理，并从集团抽调一名注册桥梁结构工程师担任项目总工程师；质量安全保证部增加一名经验丰富的专职安全员。
    2．加强专项施工方案的编制和安全技术交底。“4·20”事故使我们充分认识到只有做到有章可循，才不会违章冒险蛮干或仅凭经验办事，因此项目部为每个单元工程编制了专项施工方案。即：《桩板式挡墙专项施工方案》、《盖梁专项施工方案》、《预制箱梁专项施工方案》、《墩柱专项施工方案》、《连续箱梁专项施工方案》、《桥面系专项施工方案》等，并在每个专项施工方案中，编制专门的安全技术措施和进行安全技术交底。

    六、专家点评

    此次事故是一起重大的责任事故。
    首先《建筑法》明确规定：“对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。”此项工程可以说是一项专业性较强的工程，应逐项编制专项施工方案和安全技术措施，有了方案措施，还必须进行跟踪贯彻落实。
    其次，施工班组没有严格按照有关规范要求的间距搭设脚手架，导致脚手架的稳定性减弱。从技术管理原因分析，脚手架支搭完毕，必须进行检查验收，合格签字，批准使用，不合格不得签字使用。违背技术规范，就要付出血的代价。
    由此可见，建筑施工安全是企业的生命，深刻的体会到发生重大生产安全事故，在社会就失掉信誉，企业就失去了市场，经济上受到了重大损失。