一、事故单位概况

　　（一）基本情况

　　艾家沟矿业公司位于怀来县新保安镇，前身为怀来县艾家沟煤矿，属新保安镇镇办集体企业，1978年建井，1986年投产，生产能力6万吨/年。2011年按照河北省人民政府《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》（冀政〔2011〕45号）要求，根据《河北省人民政府关于张家口市地方煤矿兼并重组工作方案的批复》（冀政函〔2011〕220号）文件批复，由冀中能源张家口矿业集团有限公司（以下简称张矿集团）整合艾家沟煤矿。2011年6月28日张矿集团与怀来县政府签订煤炭资源整合框架协议，2012年3月29日签订煤矿整合重组协议。2012年6月5日张矿集团与怀来县新保安镇政府签订煤矿接管协议，由张矿集团控股51％、新保安镇政府持股49％，组建成现在的冀中能源张矿集团怀来艾家沟矿业有限公司，拟经过整合技改，生产能力由6万吨/年提高到15万吨/年。

　　（二）持证情况

　　《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》（安监总煤监〔2010〕185号）文件规定：资源整合方案中的所有煤矿和兼并重组方案中的被兼并煤矿，必须停止生产，由原颁证（照）机关依法吊（注）销或变更相关证（照）。

　　总经理李建义，矿长资格证：证号D071208006，发证时间2012年8月28日。

　　矿长安全资格证：证号第12213011800299，有效期自2012年8月26日至2015年8月25日。

　　营业执照：注册号为130730000012090 1/2，有效期2012年12月3日至2032年12月2日。

　　采矿许可证正在变更中，煤炭生产许可证和安全生产许可证已经被注销。

　　（三）事故前矿井状态

　　1．张矿集团接管前矿井状态

　　从2008年10月到2012年6月张矿集团接管前，该矿按照河北省政府生产能力30万吨/年以下的小煤矿全部停产整顿的要求，艾家沟矿业公司一直处于停产待整合状态，只允许通风、排水，属停产停建矿井。

　　该矿整合前井下巷道大部分为木棚支护，井下六大系统不完善，只有部分巷道装备消防供水管路，矿井机电设备基本为淘汰和禁用设备。

　　2．张矿集团接管后矿井状态

　　2012年3月张矿集团签订煤矿重组协议后，2012年5月5日派驻了5名领导层管理人员，分别担任公司总经理、安全副总经理、机电副总经理、总工程师、经营副总经理。

　　张矿集团接管后，对主、副井筒部分木支护进行了更换，对井下存在木棚支护、不符合要求机电设备（如无煤安标志750空压机）、供水施救设施等安全隐患进行了排查，计划待矿井技改方案批准允许井下施工作业后，再实施整改。

　　事故前，矿井尚未批准技改，处于停产停工等待技改状态，每天由矿级领导轮流值班，地面安排有主通风机司机、电钳工和矿灯充电工上岗，每班安排2～3名人员下井巡查、排水。

　　（四）矿井自然开采条件和主要系统

　　该矿井田煤系地层属中生界下侏罗系下花园统下部煤层，含可采煤层2层，层间距平均20m，煤层厚度1.5～3.1m，煤层倾角50°～80°，顶底板岩性均为中细砂岩，中等稳定，煤种为低灰特低硫贫煤。矿井地质构造条件为中等偏复杂，水文地质条件简单。矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤的自燃倾向性为三类不易自燃。

　　矿井三斜井开拓，主井斜长554m，坡度22°，副井斜长445m，坡度24°，风井斜长445m，坡度23°，均为梯形木支护。主、副井均安装JT1200/1000单滚筒缠绕式绞车，混合提升、行人和进风，风井回风兼做安全出口。井下单水平分区布置，石门揭煤，小区段煤层平巷回采，立眼上下人员、溜煤。井下运输大巷、石门铺设15kg/m轨道，人工推车或调度绞车运输。

　　矿井采用中央并列抽出式通风，主、副井进风，风井回风。风井地面安设2台4-72-11№10C离心式通风机，1台运转，1台备用。事故前，矿井总进风量846.79m3/min、总回风量851.81m3/min，负压709Pa。

　　矿井采用一级排水系统，在主井750水平井底车场安设2台D12-25×7水泵，电机功率37kw，一台工作，一台备用，地面有1台同型号检修水泵，主、副水仓总容量60m3，主井敷设2趟直径64mm排水管路至地面。副井井底安设2台潜水泵，将北采区积水经副井筒排至地面。

　　矿井采用双回路供电，6kv电源来自怀来矿业有限公司35/6kv变电站。

　　矿井750水平安装1台无煤安标志的空气压缩机，空气压缩机型号为W-3/5（该设备购置安装于2008年之前，张矿集团接管后，艾家沟矿业公司计划矿井批准技改时，将该设备与其它淘汰设备一起进行更换）。

　　（五）事故地点情况

　　事故前，井下布置有750水平南采区、750水平北采区共两个采区，北采区处于封闭状态。井筒及石门大部分为裸巷，局部为梯形木棚支护，煤层巷道采用梯形木棚支护、窑柴背帮背顶，立眼为井字形木垛支护。

　　事故发生时，井下有2个维修作业地点，分别是主井750水平南采区750代巷1号密闭和760区段巷2号密闭，事故发生时，在两处密闭前共有13名作业人员维修作业。

　　（六）地方政府对资源整合矿井的要求

　　2008年9月8日，河北省人民政府下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（冀政〔2008〕75号）后，2008年10月8日，河北省安全生产委员会印发《关于全省地方小煤矿停产整顿的通知》（冀安传〔2008〕8号），要求全省地方小煤矿全部实施停产整顿，只允许安排必要的通风、排水及维护工作。

　　2011年4月10日河北省人民政府《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》（冀政〔2011〕45号）规定，自兼并重组协议签订之日起，被兼并重组企业的生产、经营、安全、技术等由兼并主体企业负责；停产矿井要严格控制下井人数。确需下井排水的，每班下井人数不得超过5人；确需进行井下维修作业的，须经市政府批准，下井人数不得超过9人。